固体废物处置缺乏系统规划 须上升到气水土同等战略

日期: 2017-03-17 来源:www.efful.com 作者:石膏粉厂家
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北极星节能环保网  来源:和讯网  作者:陈冉  2017/3/6 13:46:53我要投稿  

所属频道: 固废处理  关键词:固体废物 生活垃圾 危险废物

北极星节能环保网讯:3月4日,E20研究院联合东方园林、瀚蓝环境、东江环保等24家单位发布《关于尽快出台固废十条的建议》,指出固体废物管理上条块分割严重,给生态环境和人民身体健康带来了隐患,对环境容量造成了极大地压力,亟需系统全面地规划和行动部署,统筹提升固废污染防治能力。

固体废物来源广泛,可分为生活垃圾、工业固体废物、矿业固体废物、医疗废物、农业废弃物等,这些废物不仅会造成水体、土壤和大气的直接污染,还会造成生态环境的破坏、威胁人体健康。

从2004年起,我国已经超过美国成为世界上最大的生活垃圾产生国。2014年,我国城市垃圾清运量已经达到17,860万吨,县城垃圾清运量也已达到6,657万吨,农村生活垃圾据估算每年产生量已在1亿吨左右。

但是,固体废物处理处置方式存在诸多问题:生活垃圾以填埋为主。由于我国大部分的中小城市、县城、建制镇仍是以填埋工艺作为处理生活垃圾的首选工艺,大量垃圾在居民身边填埋,很多城市遭遇“垃圾围城”的困局;危险废物管不到位且处理能力不足。由于危废产生量越来越大,过程监管不能及时匹配,监管手段和方法不到位,且处理能力不足,导致危险废物非法处置和胡乱倾倒的现象时有发生;餐厨垃圾收运监管不到位,造成严重的食品安全问题。在餐厨垃圾收运中,传统由私人收运,很少对企业进行在线监管、实行信息公开。

目前,我国涉及固体废物管理的部门众多,主要有环境保护部、国家发展改革委、住房和城乡建设部、工业和信息化部、商务部、农业部、卫生部等。环境保护部对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理,国家发展改革委主要负责资源综合利用和循环经济工作,住房和城乡建设部主要负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作,工业和信息化部主要负责工业、通信业的能源节约和资源综合利用、清洁生产相关工作,商务部主要负责再生资源的回收工作,农业部主要负责农村固体废物的管理工作,卫生部主要负责医疗废物产生机构的管理工作。

全国人大代表、永清集团董事长刘正军指出,虽然国家先后制定了一些政策法规,但还远不能满足固体废物污染防治的实际需要,与水污染防治和大气污染防治相比,我国固废防治方面亟需系统全面的规划和行动部署,建议国家尽快出台“固废十条”,推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化。

一、从建设生态文明的高度,提出固体废物污染防治的总体要求和具体目标,解决固体废物污染防治中的重点问题,促进生态环境的持续改善。

二、加强分类管理,对不同来源的固体废物污染防治实施不同管理措施。类似《土十条》对农用地、建设用地分别实施不同的管理措施,“固废十条”需要对生活垃圾、工业固体废物、矿业固体废物、医疗废物、农业废弃物和危险废物采取相应污染防治目标、规划、监测、普查、整体施治方案、技术路线、效果评估等。

三、推进部门协调联动,合作研究解决重大问题。固体废物污染防治离不开多元主体的共同治理,离不开中央政府和地方政府的主导作用、企业的严格守法、公众的积极参与及社会的全面监督,单一环保部门的文件难以全面涵盖。

四、明确地方政府的工作任务,制定具体的工作指标,对固体废物污染防治领域进行目标考核和相应激励。如果固体废物污染防治上升到“十条”的高度,则能有效推动地方政府落实属地责任。

 

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