来源:第一财经网中央财政支持各地开展大气、水、土壤污染防治中,不再存在“撒胡椒面”“吃大锅饭”的现象。据第一财经记者了解,2017年,中央财政专项资金采取按因素法切块方式分配的办法,对水环境质量改善明显的江西、浙江、重庆3个省市给予了奖励。  与此同时,对空气质量改善排名靠前的河北、山东省给予资金奖励,对部分未完成任务的省份扣减了财政补助资金。  “专项资金均采取按因素法切块方式分配,由地方结合本地实际确定支持重点,统筹用于最需要的领域;逐步建立起激励约束机制,根据大气、水环境质量考核结果安排资金。”在最新出版的《行政管理改革》(2018年第1期)上,财政部副部长刘伟撰文说。  据财政部公布的统计数据,近年来,国家设立大气、水、土壤专项资金,资金规模逐年增加。2013年设立大气专项,预算安排从2013年的50亿元增加到2017年的120亿元;2015年设立水专项,2017年预算安排120亿元;2016年设立土壤专项,2017年预算安排112亿元。仅2017年,这三个专项合计预算安排352亿元。  刘伟介绍,在资金分配格局上也进行了优化。大气专项重点解决京津冀及周边、长三角、珠三角等重点区域,向雾霾问题最为严重和突出的京津冀及周边地区倾斜。土专项重点强化对基础性、支撑性的土壤污染详查工作支持。水专项按重点流域、饮用水源地、地下水保护和治理等工作任务量的因素进行分配,加大对南水北调工程...
发布时间: 2018 - 02 - 02
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来源:嘉兴日报“治水”“治气”“治废”都是实施环境治理、改善民生的实实在在的工程。去年9月,在“五水共治”“五气共治”行动的基础上,按照《嘉兴市“五废共治”三年行动实施方案(2017~2019年)》,浙江省嘉兴港区制定出台了《嘉兴港区“五废共治”三年行动实施方案(2017~2019年)》,全面启动固体废物三年攻坚行动,以项目为支撑,从工业固废着手,深入推进“五废共治”,促进美丽港区建设。在处理工业固废问题时,浙江省嘉兴港区始终坚持以项目为支撑,通过项目建设带动整治能力提升。浙江省嘉兴港区管委会相关负责人告诉记者,目前,港区共有5个“五废共治”项目纳入了嘉兴市重点项目,分别为工业固废整治的嘉兴市危险废物填埋场工程、浙江和惠污泥处置中心、嘉兴市危险废物处置中心项目(二期)工程、嘉兴市危险废物处置中心合作项目以及建筑垃圾整治的建筑垃圾资源化利用项目。“浙江省嘉兴港区还将根据《港区‘五废共治’三年行动实施方案》,重点落实这些‘五废共治’项目。”该负责人表示,港区将从资源化、减量化、终端化和应急性方面入手,着力解决和填补辖区的薄弱点。作为困扰浙江省嘉兴港区的一大难题,固废处置一直难以得到很好的处置。对此,浙江省嘉兴港区一方面在规范嘉兴固废处置中心一期项目的基础上,积极推进嘉兴市危险废物填埋场工程(11.5万库容),同时,与法国苏伊士环境集团进行对接洽谈,计划引进建设2条3万吨/年危废焚烧项目...
发布时间: 2018 - 02 - 01
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来源:中国环境报 省级两会陆续召开,各省(自治区、直辖市)政府“一把手”在政府工作报告和相关分组审议中,均将生态文明建设和环境保护作为重点予以关注。  党的十九大将污染防治作为全面建成小康社会三大攻坚战之一。在省级两会上,很多地方提出了打好污染防治攻坚战的具体措施和目标任务。  安徽省省长李国英在省政协十二届一次会议致公党、台联、侨联、对外友好、科技、社会福利和社会保障界委员联组讨论会场,听取对坚决打好污染防治攻坚战的意见建议。  李国英强调,打好污染防治攻坚战,首先要提高思想认识、扛起政治责任,认真贯彻党的十九大关于生态文明建设的各项部署,深入践行绿色发展理念,进一步提高全社会的环保意识。打好污染治理攻坚战,重点在于健全体制机制,完善治理体系,积极实施河长制、湖长制、林长制,不断完善生态环境制度体系,加快构建绿色技术体系和产业体系。打好污染治理攻坚战,必须分类施策、精准施策,完善考核机制,积极探索第三方治理、生态补偿等有效措施,抓好黑臭水体治理、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等具体工作,积小胜为大胜,推动生态环境质量持续改善。  对于未来五年的发展,海南省省长沈晓明在政府工作报告中提出,紧扣生态宜居,巩固发展生态文明建设成果,森林覆盖率保持62.1%以上,空气优良率保持99%以上,城乡垃圾、污水处理基本实现全覆盖,全面消除劣Ⅴ类水质断面。  “少吃祖宗的老本,不...
发布时间: 2018 - 01 - 30
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来源:经济观察报 为期一年的大气污染防治强化督查“风暴”仍在席卷京津冀及周边“2+26”城。它被环保部视为“有史以来,国家层面直接组织的最大规模”大气污染防治强化督查行动。28个督查组5600人,用一年时间,历经25次轮换,穿梭于28城。从去年4月初开始至今,督查已历时近十个月时间。300天以来,督查组不仅要“督企”,也要“督政”,实施量化问责。对于这场规模空前的督查风暴,公众最为关心的是其成效,即如何在最短时间内改善大气环境质量。环保部环境监察局局长田为勇曾用一周多的时间设计出了这套强化督查行动方案。近日,他在接受经济观察报采访时表示,“对于长期存在的大气污染治理难题,环保强化督查的‘药方’是下对了,今后关键在落实。从目前的督查结果来看,确实已取得很大成效,大气环境质量实现了明显改善。”三大措施2017年9月起,环保督查力度再次升级。环保部发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(下称《方案》),首次针对秋冬季节大气污染打出“1+6”组合拳,其核心是《方案》确定的目标任务,6个配套文件确保措施落实到位,强化督查方案、巡查方案和量化问责规定是三项重要举措。田为勇说,秋冬季强化督查内容更加细化,从此前7方面治理增加至12方面,具体细化为233项任务,各地都有具体指标包括重点工作、完成时限等都有说明,督查组以清单为准,对照检查。《方案》要...
发布时间: 2018 - 01 - 29
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来源:北极星节能环保网近期在环保朋友圈比较火的一句话是“一切过往,皆为序章”。的确,在每个企业的发展阶段,每一个阶段的结尾,标志着新阶段的开始。企业在每一个阶段的跨越中不断成长不断创造价值。而IPO,正是绝大部分企业或为之努力,或已经经历,的新阶段开始的milestone。企业的IPO对于行业和区域性的产业集群而言,也有不小的正面影响。如一个细分领域的代表性企业上市,这个细分领域也会得到资本界的更多关注,而一个区域的龙头企业上市,对整个集群的产业生态也是极大的助推。2017年之前,环保行业IPO的主题似乎是“千军万马挤独木桥”,排队企业不少,但一年到头真正实现IPO的幸运儿寥寥。而在2017年,特别是下半年,环保企业IPO的主题似乎变成了“几家欢喜几家愁”,环保企业上市随整体IPO加速而增加,但企业的审核似乎也变得更加严格,不少企业因种种问题被否。宇墨咨询曾在2016年年底预测2017年将是环保行业IPO年,从上市的案例数来看,这个预测确乎是准确的。我们不妨把镜头拉近,去看看这个上市年的细节与脉络。2017年成近25年环保企业IPO爆发期近年来,我国环保产业在环保投资方面不断增加,环保市场迅速扩容。宇墨咨询统计了截止到2017年底在A股和H股成功上市的环保企业,这些环保企业主营业务基本分布在污水处理,大气治理,固废处置以及环境监测四个领域,其中以水处理领域企业居多。从上市企业的时间...
发布时间: 2018 - 01 - 26
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来源:21世纪经济报道 从2015年到2017年,环保并购越发稳定,每年交易额都在400亿元左右。2017年环保产业共发生86起并购,涉及金额385亿元。2017年的最大特点在于危废市场并购爆发,并购数量超过20起。危废是环保这个薄利领域中的“异类”,供需不平衡使其2017年毛利率最高达50%。十九大报告提出“壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业”。对于身处其中的环保企业来说,要想壮大除了靠内生增长,就是靠外部并购。从2015年到2017年,环保并购进入稳定期,每年交易额都在400亿元左右。宇墨咨询统计数据显示,2017年环保产业共发生86起并购,涉及金额385亿元。在资本市场、新三板、产业内部分化淘汰、竞争加剧等因素皆释放后,环保并购市场趋于理性。分析人士认为,短期内环保产业并购体量不太可能再迈上一个台阶,将维持在400亿元左右的规模。2017年的最大特点在于危废市场并购爆发,并购数量超过20起。危废是环保这个薄利领域中的“异类”,供需不平衡使其2017年毛利率最高达50%。E20环境研究院等机构预测,到2020年,我国危废市场有望形成2000亿元以上的规模。高风险让危废屡屡出现在环境刑事案件中,但高利润又驱使众多企业纷至沓来。业内人士表示,随着政策日趋完善,越来越多新项目的建立,大的国企央企等跨界企业的进入,危废市场三年后将逐渐回归理性。环保并购维持四百亿规模...
发布时间: 2018 - 01 - 26
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来源:中国环境报1月18日,两份年度成绩单同日发布。一个是有关环境的,2017年全国环境空气质量状况;一个是有关经济的,2017年国民经济和社会发展状况。  根据这两份报告,环境和经济呈现了明显的正相关,同向而行,同频共振。由此,“治污影响经济发展”、“环保冲击实体经济”等说法再次不攻自破。  增速快、就业好、税收增,环保没有冲击经济  2017年,随着中央环保督察再覆盖15省份、大气污染防治强化督查和巡查强力推进等,环境执法力度明显加大,一大批“散乱污”企业关停整顿,环保影响经济说法再起。  事实上,类似观点屡屡被证明逻辑不通,却仍然一直都存在,尤其是当环保力度加大影响到一定群体的利益时,这种观点往往再次被炒作。在两份年度报告面前,这一说法不攻自破。  来自环境保护部的数据显示,2017年,在前期因气象条件极端不利导致污染浓度大幅反弹的情况下,全国平均优良天数比例基本持平,PM2.5浓度同比下降6.5%,PM10浓度同比下降5.1%。  从重点时段看,秋冬季空气质量改善最为明显。2017年10月~12月,石家庄、北京、廊坊、保定、鹤壁和安阳市,PM2.5浓度同比削减幅度均在40%以上。  从重点区域看,京津冀区域13个城市12月平均优良天数比例同比上升34.1个百分点,PM2.5浓度同比下降51.3%,PM10浓度同比下降43.9%。  空气质量好了,与环境执法力度明显加大关系密...
发布时间: 2018 - 01 - 23
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来源:南京晨报 土壤治污,监测先行。根据《南京市江北新区土壤污染防治行动计划》和省环保厅《关于公布江苏省土壤环境重点监管企业(第一批)的通知》以及南京市《关于公布南京市土壤环境重点监管企业(第一批)的通知》,近日,江北新区公布了第一批8家土壤环境重点监管企业名单。据了解,去年底南京市公布了首批土壤环境重点监管企业一共30家。今后这些企业每年都要进行土壤“体检”,并向社会公布监测结果。记者注意到,此次公示名单是依据企业的产废规模、生产年限及污染因子种类等信息来确定,共8家企业。其中,危险废物经营单位4家,危险废物产生单位4家。名单公示后,各土壤环境重点监管企业要依据土壤相关规定履行环保监测、信息公开等义务。名单中,分别有南京钛白化工有限责任公司、南京诚志清洁能源有限公司、南京福邦特东方化工有限公司、南京胜科水务有限公司、南京绿环废物处置中心、南京福昌环保有限公司、南京化学工业园天宇固体废物处置有限公司和南京威立雅同骏环境服务有限公司。据介绍,去年底南京市公布了首批土壤环境重点监管企业一共30家,区管重点监管企业中,主要是从事化工、金属加工、表面材料、固废处理和污水处理的企业。监管企业要与所在区政府(园区管委会)先行签订土壤污染防治责任书,并向社会公开。在这份土壤污染防治责任书中规定,对本企业用地土壤污染防治承担主体责任。按照“谁污染,谁治理”原则,造成土壤污染的,要承担风险...
发布时间: 2018 - 01 - 22
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来源:环保水圈2016是环保政策元年,2017年是环保政策爆发年,2018年将是环保政策落实年。2018年,是环保税正式开征之年,是贯彻落实十九大精神的开局之年,是“十三五”规划实施的关键一年,是环保产业的重要转折点。1月1日起,国家层面,《环境保护税法》、《中华人民共和国环境保护税法实施条例》、新修订的《中华人民共和国水污染防治法》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》等多个环保新政正式落地实施。地方层面,各地也均有相关政策也开始密集落地。随着各项政策的贯彻落实,环保政策的推动力度将会进步加强,这预示着环保产业迎来了前所未有的机遇。中投投资咨询网预测,2018年我国节能环保产业产值将达到7.3万亿元,未来五年(2018-2022)年均复合增长率约为21.25%,2022年将达到15.8万亿元。以下7个行业都将迎来巨大发展:01大气治理持续升温数据显示,我国钢铁产量占世界50%、水泥60%、平板玻璃50%、电解铝65%,这些行业有将近40万台燃煤锅炉,量大面广的城中村、城乡结合部和农村的采暖用煤数量更是惊人,二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物的排放量巨大。2017年是大气十条第一阶段的收官之年。针对这一目标,国家对京津冀及周边地区提出并严格监管执行了压煤减排、提标改造、限产停产等一系列雷霆措施,政策力度和影响范围都是空前的,且效果明显。以此为经验,未来针对大气污染整治的力度有增无减。随着...
发布时间: 2018 - 01 - 19
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来源:中国环境报环境保护部近日发布《排污许可管理办法(试行)》,这是改革完善排污许可制的又一重大举措,为进一步推动制度落地生根奠定坚实基础。  2016年11月,国务院办公厅印发控制污染物排放许可制实施方案,标志着我国排污许可制度改革正式启动。2016年12月以来,环境保护部认真贯彻落实,先后发布《排污许可证管理暂行规定》《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》等文件,在火电、造纸等行业开展改革试点,取得了良好成效。  此次《管理办法》的出台,进一步解决了排污许可制改革缺乏国家层面专项法规或者部门规章的问题,规定了排污许可证核发程序等内容,细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任,既强化了制度的权威性和严肃性,又增加了制度的规范性和可操作性。  《管理办法》的实施,有利于进一步落实企事业排污单位治污主体责任,激励守法,惩戒违法。企事业排污单位是我国污染物排放的主要来源之一,控制和减少企事业单位排污,对于降低污染物排放总量至关重要。《管理办法》进一步明确了企业无证排污、违证排污、监测违法、材料虚假等情形的法律责任以及企业负责人和相关人员环境保护责任,并通过建立企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等制度,推动企事业单位从“要我守法”向“我要守法”转变,全流程、多环节促进企事业排污单位提升治理和管理水平,主动减少污染物排放。  《管理办法》的实施,有利于进一步...
发布时间: 2018 - 01 - 19
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来源:一财网1月16日,财政部、国家发展改革委、环境保护部、国家海洋局联合印发《关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》(下称《通知》),正式宣告自2018年1月1日起,在全国范围内统一停征排污费和海洋工程污水排污费。而今年替代排污费的环保税已经正式开征。财政部按照制度平移原则进行排污费改环保税,实现排污费制度向环境保护税制度的平稳顺利转换。即根据现行排污费项目设置税目,将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人,将应税污染物排放量作为计税依据,将现行排污费征收标准作为环境保护税的税额下限。之所以将排污费改为环保税,主要目的之一是环保税的法律效力更高、征管机制更加严格,可以解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题,有利于提高排污企业环保意识,倒逼其治污减排。随着环保税今年1月1日正式开征,排污费寿终正寝。上述《通知》称,今年起停征的排污费包括:污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费和挥发性有机物排污收费。而停征的海洋工程污水排污费包括:生产污水与机舱污水排污费、钻井泥浆与钻屑排污费、生活污水排污费和生活垃圾排污费。《通知》要求,各执收部门要继续做好2018年1月1日前排污费和海洋工程污水排污费征收工作,抓紧开展相关清算、追缴,确保应收尽收。根据财政部数据,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元。目前环保税法和实施条例已经...
发布时间: 2018 - 01 - 17
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来源:每日经济新闻“随着我国经济从高速度增长向高质量增长转变,从一些发达国家的经验看,中国即将迎来环保大投入时期。”环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华还称:“从中国经济高增长向中增长转化的时候,即环保大投入的时期。”《大气污染防治行动计划》已进入阶段性考核期,大气治理将进入新的周期。1月12日,全国工商联环境商会组织召开“学习贯彻十九大精神首期报告会”,环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华介绍,随着我国经济从高速度增长向高质量增长转变,从一些发达国家的经验看,中国即将迎来环保大投入时期。同时,骆建华认为,“环保大投入时期,可能也就是在这几年,从中国经济高增长向中增长转化的时候,即环保大投入的时期。”《每日经济新闻》记者注意到,随着环保治理不断深入,环保执法力度加大,工业环保治理市场越来越成为环保企业关注的焦点。对于环保产业的发展机遇,十九大报告中明确指出,推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。对此,骆建华表示,上一届政府对环保的要求主要是达到三个十条目标,既大气十条、水十条、土十条,以这三个十条为重要的抓手。新一届的政府会在环保这一块搞三大产业发展计划或者规划,就是十九大报告中提出的节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。那么,...
发布时间: 2018 - 01 - 17
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