——四论贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》来源:中国环境报《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,从监管体系、经济政策体系、法治体系、能力保障体系和社会行动体系等五个方面提出改革完善生态环境治理体系。我们要深刻领会精神,着力改革创新,不断推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,为全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战夯实基础,强化支撑。  改革完善生态环境治理体系,就要以创新精神,推动实现统一监管。新形势和新任务要求改革生态环境保护管理体制,要强化生态环境保护修复和污染防治统一监管,全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,健全区域流域海域生态环境管理体制,建立独立权威高效的生态环境监测体系,将分散的生态环境保护职责整合起来,实现体制顺、力量整。  改革完善生态环境治理体系,就要以创新精神,推动激发市场活力。要完善并用好经济政策,通过增加转移支付、改革定价机制、出台税收政策,使资金投入向生态环境保护倾斜,向清洁能源替代倾斜,向产业转型升级倾斜,向污染防治攻坚倾斜,用经济手段促进治理和改善生态环境,实现机制活、渠道多。  改革完善生态环境治理体系,就要以创新精神,推动强化法治保障。要加快制定和修改土壤污染防治、长江生态环境保护、生态环境监测、碳排放权交易管理等重要领域法律法规,并不...
发布时间: 2018 - 07 - 02
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来源:21世纪经济报道因2018年二季度空气污染物排放总量不达标,日前,安徽省芜湖市要求水泥企业停产共计17条熟料生产线,共计停产6天。“这次受影响的企业包括海螺水泥、南方水泥、磊达水泥等。”6月27日,中国水泥协会数字水泥网高级分析师王晓亮对21世纪经济报道记者表示,预计本次芜湖停产将减少50万吨左右熟料供应。这种相对突然的被迫停产,成为今年水泥行业的“常态”。今年以来,山东、河北和江苏等地水泥企业也出现停产情况。“2017年的被迫停产时间比较长,但次数相对少,而今年则相对频繁和不固定。”王晓亮说,按照正常的行情,当下我国水泥行业处于淡季,价格处于下行周期,但芜湖是长三角地区水泥熟料供应的主要产地之一,这次的停产短期内使华东地区水泥价格继续中高位运行。”对于已经进入平台期的水泥行业来说,供给侧改革和环保监管成为当前影响我国水泥行业供需关系的重要因素。王晓亮认为,随着环保监管的逐步推进,如果监管常态化和规律化,而非一刀切的方式停产,将促进我国水泥行业从去产量进入到去产能阶段,使得水泥行业去产能“破冰”。水泥行业“清洗”我国水泥产量占全球水泥产量的60%,其所带来的污染物排放问题同样受社会关注。为治理水泥工业污染问题,同时推进行业绿色转型,近年来国家也出台了一系列政策引导水泥企业脱掉“三高”的帽子。2017年6月起,环保部和工信部连续发布一系列措施,加大污染物排放监督力度。2017年...
发布时间: 2018 - 06 - 28
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来源:证券日报近年来,在环保产业景气度总体上行、规模快速扩张背景下,证监会对于上市公司环保信息披露的要求也在全面升级,同时,亦对上市公司环保信息披露违法行为严肃惩处。本报今日聚焦资本市场打好“环保战”,采访业内专家予以解读。“我国环保产业正处在大有可为的战略机遇期和产业结构深刻变革期,有2000多家央企及地方国企转型或参与进来。”近日,全国工商联环境商会会长赵笠钧表示。在我国供给侧结构性改革深入推进的大背景下,环保产业作为国家战略性新兴产业,受益于环境保护政策、环境管理制度及环境保护投资的协同带动,环境治理市场需求快速释放,环保产业呈现景气度总体上行、规模快速扩张的态势。截至4月28日,所有A股环保公司均依法公布了2017年年报。据中国环境保护产业协会调查及统计测算,我国已在海内外上市的环保公司(指有环保收入的公司)共149家,其中A股环保公司119家(不含2018年1月份上市的鹏鹞环保)。2017年,我国119家A股环保公司共实现环保业务营收1847.9亿元,同比增长23.2%;环保业务净利润197.4亿元,同比增长12.6%。2011年至2017年,我国环保产业总营收增长约2.6倍,年均增长约24%;环保产业营业收入与国内生产总值(GDP)的比值由0.7%上升到1.6%;对国民经济直接贡献率从1.1%上升到2.4%。环保产业在国民经济体系中的地位显著提升。党的十九大提出,要推进...
发布时间: 2018 - 06 - 27
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来源:新华网24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出,坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战。大气污染防治方面,意见明确,编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划,以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,强化区域联防联控和重污染天气应对,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。水污染防治方面,深入实施水污染防治行动计划,扎实推进河长制湖长制,坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,保障饮用水安全,消除城市黑臭水体,减少污染严重水体和不达标水体。土壤污染防治方面,全面实施土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。具体措施集中在强化土壤污染管控和修复、加快推进垃圾分类处理、强化固体废物污染防治等领域。意见确定了到2020年三大保卫战具体指标:全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上;全国地表水一至三类水体比例达到70%以上,劣五类水体比例控制在5%以内;近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少15%以上,化...
发布时间: 2018 - 06 - 25
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来源:中国新闻网近日,水利部办公厅印发关于开展长江经济带固体废物清理整治的函,部署长江经济带11省(直辖市)开展河湖管理范围内固体废物清理整治工作,要求2018年年底前完成清理整治工作。  文件要求,在长江经济带固体废物点位排查工作基础上,沿江有关地方抓紧建立河湖管理范围内排查出的固体废物点位清理整治清单,制定工作方案,清理一处、销号一处,2018年年底前完成清理整治工作,并对清理整治后的滩地,因地制宜开展复绿等生态修复,避免产生新的安全隐患和污染问题。  文件明确,有关地方要将河湖管理范围内固体废物管控纳入河长制湖长制工作,严格考核问责和追究,落实防汛安全责任和河长湖长职责,加强组织领导,确保清理整治工作按期完成。要求各级水行政主管部门以本次清理整治工作为契机,梳理提出存在固体废物堆放、贮存、倾倒、填埋隐患的敏感河段和重点水域,强化现场监管和日常巡查,积极会同有关部门开展联防联控和集中打击,引导社会参与,建立健全河湖管理范围内固体废物管控的长效机制。  下一步,水利部将把固体废物清理整治纳入河长制湖长制督导检查范围,纳入对各省(直辖市)河长制湖长制工作的总结评估和最严格水资源管理制度考核,通报工作进展,对工作组织不力、清理整治不到位的,将通报、约谈相关市、县级河长和水行政主管部门负责人,并将有关情况报相应省级河长。
发布时间: 2018 - 06 - 22
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来源:中国环境报 江苏省对中央环境保护督察“回头看”发现的“虚假整改”问题高度重视,近期,江苏省委书记娄勤俭批示,要求各地“实事求是扎实稳步推进整改,严防严处弄虚造假”。江苏省长吴政隆批示指出,各地“在抓好整改的同时,必须切实解决作风不实和‘造假’问题,压实各级领导的责任”。  为落实好省委、省政府主要领导的批示精神,江苏省着力构建三项机制,坚决向“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题“开刀”。  一是建立完善中央环境保护督察交办问题整改销号制度。制订督察交办问题清单,逐一明确整改措施、整改时限、责任单位等。各县(市、区)人民政府整改任务完成后,正式向设区市人民政府申请核查。各设区市人民政府审核通过后,向中央环保督察整改江苏省领导小组申请销号。省有关部门牵头负责的整改事项完成后,同样向整改领导小组申请销号。省整改领导小组组织现场核查,重点审核“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题,审核通过后销号,不通过的纳入未完成整改任务清单,通报有关地方人民政府或省有关部门,督促继续整改。  二是建立完善环境信访领导包案负责制度。对中央环保督察组2016年交办的信访件,实施领导包案负责制。每个设区市党政领导包案负责一个县(市、区)的中央环保督察交办信访件,每个县(市、区)领导具体包管一个中央环保督察交办重点信访件,把每一个信访件都落实到具体领导、具体责任人,实现“全面覆盖、不留...
发布时间: 2018 - 06 - 21
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来源:北极星环保网    2018/6/7日前,甘肃印发《甘肃省节能环保产业专项行动计划》。计划提出,着力提升环保技术装备供给水平。其中大气污染防治领域,重点突破大气污染监测预报预警技术,开展云式除尘等大气污染治理集成技术综合应用示范,推进工业超低排放、扬尘防治等重点治理行动。甘肃省节能环保产业专项行动计划《甘肃省节能环保产业专项行动计划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。甘肃省人民政府办公厅2018年5月(此件正文公开发布,附件不公开)甘肃省节能环保产业专项行动计划为全面贯彻落实省委、省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的一系列决策部署,加快我省节能环保产业发展,制定本行动计划。一、发展目标全省产业技术水平显著提升,节能环保产业产品实现由以低端为主向中高端转变,建成产业特色鲜明、集聚效应突出、创新活力勃发的西部地区节能环保产业示范基地。本土设备和产品基本满足市场需求,促进节能环保关键技术、设备、产品广泛应用,为完成节能减排目标任务提供保障。产业集中度明显提高,培育一批综合竞争力强的大型节能环保企业,在节能环保产品制造、节能环保服务总承包领域培育20家以上骨干企业,形成2—3个产业配套能力强、辐射带动作用大的产业集聚区。2020年,全省节能环保产业产值达到1000亿元,产业增加值占全省生产总值比重为3%左右,实现总...
发布时间: 2018 - 06 - 20
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日前,工业和信息化部对外发布《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法(征求意见稿)》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录(征求意见稿)》,旨在建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价机制,推动关键共性技术的研发、应用和推广,实现产业规模化、高值化、集约化发展。引入第三方评价机制工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固废资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定,对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。为促进工业固废资源综合利用产业发展,《办法》提出,评价机构依据本办法及省级工业和信息化主管部门发布的实施细则等开展工业固体废物资源综合利用评价,出具工业固体废物资源综合利用评价报告。中国环境保护产业协会固体废物处理利用委员会秘书长、清华大学教授李金惠表示,《办法》明确固废资源化管理机制,尤其是第三方评价机制的设计,这是一大亮点。“《办法》十分明确地回答了为什么要进行第三方评估、怎么进行第三方评估、谁来进行第三方评估、评估的内容及评估后的管理等问题。”中华环保联合会废弃物发电专委会秘书长郭云高则认为,《办法》改变了以前综合利用的前置审批和财政牵引的做法,重点在事中事后的监管和服务。《办法》提出,开展工业固体废物资源综合利用评价的企业,可依据评价结果按有关规定申请暂予免征环境保护税及相关产业扶持等优惠政策,表明《办法》强化了企业在工业固废综合利用方面的责任...
发布时间: 2018 - 06 - 20
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各有关单位:党的十九大报告中明确提出要“建设美丽中国,推动绿色发展,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业”。随着“一带一路”倡议、《中国制造2025》、《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》等一批国家重大战略规划的实施,节能环保装备制造业的发展迎来新的战略机遇期和重要的发展期。因此,为进一步深入学习、宣传、贯彻党的十九大精神,积极践行和落实国家推进绿色发展的理念和政策,在工业和信息化部的指导下,中国工业节能与清洁生产协会定于2018年10月18日至20日在成都举办2018(第五届)中国国际节能环保技术装备展示交易会。本届展会立足于工业绿色发展和转型升级需求,着力打造国内外有较强影响力的节能环保先进技术装备展示与交易的平台,搭建企业与用户、政府交流与对话的桥梁,集中展示、分享和推广国内外先进适用技术、经验及示范模式,研判技术与市场最新的发展水平和趋势,实现产学研用紧密融合,帮助企业树立品牌形象,借助资本+市场的手段快速做大做强。中国工业节能与清洁生产协会、工业固废网、全国工业固废综合利用科技成果转化平台组织了“中国国际工业固废综合利用先进适用技术、产品及装备专题展”,集中展示工业固废利用相关先进适用技术、装备与产品。工信部节能与综合利用司副司长毕俊生在长江经济带工业绿色发展、工业固体废物综合利用大排查强调,要积极贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要...
发布时间: 2018 - 06 - 20
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北极星环保网讯:记者日前从生态环境部获悉,我国将在全国开展固体废物大排查,以严厉打击固体废物非法转移倾倒违法犯罪行为,坚决遏制固体废物非法转移高发态势,加强危险废物全过程监管,有效防控环境风险。生态环境部近日印发通知,要求各地开展四方面工作:一是开展固体废物大排查,以全面摸排并妥善处置非法倾倒的固体废物。二是严厉打击固体废物非法转移违法犯罪活动,主要着眼于建立部门和区域联防联控机制,重拳打击,形成震慑。三是落实企业和地方责任,强化督察问责。主要是推动落实企业污染防治主体责任,督促地方保障固体废物集中处置能力,要求省级生态环境部门在省级环保督察中将处置能力建设和运行情况纳入。四是建立健全监管长效机制,开展固体废物排污许可管理试点,落实环境执法机构对固体废物日常执法职责,以及加强监管能力和信息化建设,从而完善源头严防、过程严管、后果严惩监管体系。通知要求,对产生危险废物的,产生一般工业固体废物量大、危害大的,以及垃圾、污水处理等相关行业,各级生态环境部门要会同相关部门要求企业细化管理台账、申报登记,如实申报转移的固体废物实际利用处置途径及最终去向,并依据相关法规要求公开产生固体废物的类别、数量、利用和处置情况等信息。同时,省级生态环境部门要鼓励将非法转移、倾倒、处置固体废物企业纳入环境保护领域违法失信名单,实行公开曝光,开展联合惩戒。生态环境部门要依法将存在违法行为的企业相关信息交送税...
发布时间: 2018 - 06 - 20
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真抓实干立行立改立改立成来源:中国环境报江西省委书记、省长刘奇日前主持召开第64次省委常委会会议,专题研究中央第四环境保护督察组督察“回头看”发现的问题和交办的环境信访问题边督边改工作。  刘奇在会上指出,配合中央环保督察“回头看”,既是一项重要的生态环境保护任务,更是一项严肃的政治任务。各地各部门要进一步认清差距、找准症结、改进工作,全力抓好中央环保督察问题整改,要动起来,有真举措。对中央督察组发现指出的问题,要坚决改、彻底改。对于督察组交办的信访件,要认真梳理分析,即时查处、限时反馈、及时公开,认真回应社会关切,不断增强人民群众的获得感。要保持清醒头脑,对于“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”等问题,决不能听之任之,熟视无睹,不然“怕、慢、假、庸、散”问题可能会形成新的不良习惯和作风。对落实不力,仍然对整改工作不当一回事的地方和部门,要坚决严肃追责。  会议研究决定增设省委常委、副省长刘强为配合中央环保督察“回头看”协调联络组常务副组长,进一步做好督察“回头看”协调配合工作,督促各地各部门不折不扣把中央第四环境保护督察组工作要求落到实处。  会议对照近期中央环保督察“回头看”发现的问题和中央媒体曝光的少数地方整改不实不细不力等问题,从思想认识、工作作风、考核问责、长效机制4个方面,研究推动各级党委政府和有关部门切实担负起整改工作的责任,真抓实干、立行立改、立改立成。  据了解,...
发布时间: 2018 - 06 - 20
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6月15日,“长江生态环境修复之磷石膏综合利用专题研讨会暨2018第三届工业副产石膏综合利用高峰论坛”在南京举行,本次论坛由中国国际工程咨询有限公司主办,中国建筑材料联合会石膏建材分会、中国石油和化学工业联合会产业发展部协办,国家环境保护工业副产石膏资源化利用工程技术中心、江苏一夫科技股份有限公司承办。生态环境部政策法规司等工业副产石膏相关产业、环保、资源综合利用等领域的政府主管部门代表,知名专家学者,行业协会、企业、科研院所和高校代表40余人出席论坛,会议围绕“工业副产石膏资源化利用”,特别是长江流域磷石膏的治理与综合利用相关政策、实施路径、关键共性技术与装备的研发、工程示范、后端产品的消纳与推广等产业化发展的关键问题展开研讨,达成广泛共识。会议现场中国国际工程咨询公司资环部副处长论立勇主持会议。中国国际工程咨询公司资环部副处长论立勇国家环境保护工业副产石膏资源化利用工程技术中心主任唐绍林、石膏界知名专家教授及政府相关部门领导吴嗣骏、徐洛屹、叶学东、付一江、张英健等出席论坛。上午9时,高峰论坛正式开始。中国国际工程咨询公司资环部副主任张英健、中国建材联合会石膏分会理事长徐洛屹分别作大会致辞。张英健在致辞中指出,工业副产石膏尤其是磷石膏作为大宗固废,生态环境部领导非常关注排放堆存、综合利用、技术路线、商业模式、当前困难等,拟通过综合调研为政策落实实施提供依据。一夫公司在磷石膏资源化...
发布时间: 2018 - 06 - 19
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