浙江未来五年再投三千多亿建生态文明来源:中国环境报编者按  习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。即日起本报特开设“凝心聚力补短板 打好打胜攻坚战”专栏,集中反映各地探索创新生态环保机制、加大环境执法力度、切实改善环境质量的典型经验。  中国环境报见习记者 朱智翔 记者 晏利扬  省级劣Ⅴ类水质断面全面消除,县级以上城市空气质量优良天数比例达90%,生态环境状况综合指数连续多年位居全国前列……浙江生态环境质量不断改善的背后,财政保障功不可没。  2013~2017年,浙江省级财政生态环境保护支出767.42亿元,年均增长24.31%,尤其在2017年出台《关于建立健全绿色发展财政奖补机制的若干意见》后,共兑现绿色发展财政奖补资金120亿元,远高于同期财政收入和支出的增幅。  财政奖补带动地方新变化  俯瞰浙江,满目葱茏,这离不开多年补偿政策对生态公益林建设的支持。  2004年,浙江探索实施生态公益林补偿机制。2005年,率先建立生态环保财力转移支付制度;2008年,将该项政策推广至八大水系源头地区45个市县,2011年又进一步扩大到全省所有市县。2014年,建立重点生态功能区建设财政政策。2015年,在全省全面推广实施与污染物排放总量挂钩的财政收费制度。2017年,建立健全绿...
发布时间: 2018 - 07 - 03
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来源:中国环境报生态环境部6月29日在京召开学习宣传贯彻党的十九大精神“五大活动”第六次推进会,切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入、取得扎实成效。  会议采取视频会议形式召开,部机关设立主会场,各派出机构、直属单位设19个分会场。  会上,生态环境部有关负责人、直属机关党委书记对“大动员”“大培训”“大调研”“大讨论”“大宣传”等五大活动的整体进展情况给予肯定,并对下一步活动提出具体要求。他指出,部党组对组织做好学习宣传贯彻党的十九大精神“五大活动”高度重视。按照方案规定,“五大活动”已接近关键阶段,各部门各单位要认真对照方案查漏补缺,确保工作成效。一是对表对标逐项梳理工作情况,确保方案规定的各项任务都能够扎扎实实、不折不扣地落实到位。二是结合实际搞好成果转化。立足实际,采取灵活多样形式把“五大活动”取得的丰硕成果展示出来,让生态环境系统的广大党员干部更好地掌握和运用这些成果,以钉钉子精神全面抓好落实,推动党的十九大精神以及全国生态环境保护大会要求落地生根。三是认真做好后续工作。组织深化大讨论活动,大力宣传大调研成果,认真总结“五大活动”情况,实事求是总结成绩,查找存在不足,切实将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入。  会上,9个部门和单位汇报了“五大活动”的进展、成效和下一步打算,4个牵头部门汇报了活动的推...
发布时间: 2018 - 07 - 02
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——四论贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》来源:中国环境报《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,从监管体系、经济政策体系、法治体系、能力保障体系和社会行动体系等五个方面提出改革完善生态环境治理体系。我们要深刻领会精神,着力改革创新,不断推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,为全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战夯实基础,强化支撑。  改革完善生态环境治理体系,就要以创新精神,推动实现统一监管。新形势和新任务要求改革生态环境保护管理体制,要强化生态环境保护修复和污染防治统一监管,全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,健全区域流域海域生态环境管理体制,建立独立权威高效的生态环境监测体系,将分散的生态环境保护职责整合起来,实现体制顺、力量整。  改革完善生态环境治理体系,就要以创新精神,推动激发市场活力。要完善并用好经济政策,通过增加转移支付、改革定价机制、出台税收政策,使资金投入向生态环境保护倾斜,向清洁能源替代倾斜,向产业转型升级倾斜,向污染防治攻坚倾斜,用经济手段促进治理和改善生态环境,实现机制活、渠道多。  改革完善生态环境治理体系,就要以创新精神,推动强化法治保障。要加快制定和修改土壤污染防治、长江生态环境保护、生态环境监测、碳排放权交易管理等重要领域法律法规,并不...
发布时间: 2018 - 07 - 02
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来源:21世纪经济报道因2018年二季度空气污染物排放总量不达标,日前,安徽省芜湖市要求水泥企业停产共计17条熟料生产线,共计停产6天。“这次受影响的企业包括海螺水泥、南方水泥、磊达水泥等。”6月27日,中国水泥协会数字水泥网高级分析师王晓亮对21世纪经济报道记者表示,预计本次芜湖停产将减少50万吨左右熟料供应。这种相对突然的被迫停产,成为今年水泥行业的“常态”。今年以来,山东、河北和江苏等地水泥企业也出现停产情况。“2017年的被迫停产时间比较长,但次数相对少,而今年则相对频繁和不固定。”王晓亮说,按照正常的行情,当下我国水泥行业处于淡季,价格处于下行周期,但芜湖是长三角地区水泥熟料供应的主要产地之一,这次的停产短期内使华东地区水泥价格继续中高位运行。”对于已经进入平台期的水泥行业来说,供给侧改革和环保监管成为当前影响我国水泥行业供需关系的重要因素。王晓亮认为,随着环保监管的逐步推进,如果监管常态化和规律化,而非一刀切的方式停产,将促进我国水泥行业从去产量进入到去产能阶段,使得水泥行业去产能“破冰”。水泥行业“清洗”我国水泥产量占全球水泥产量的60%,其所带来的污染物排放问题同样受社会关注。为治理水泥工业污染问题,同时推进行业绿色转型,近年来国家也出台了一系列政策引导水泥企业脱掉“三高”的帽子。2017年6月起,环保部和工信部连续发布一系列措施,加大污染物排放监督力度。2017年...
发布时间: 2018 - 06 - 28
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来源:证券日报近年来,在环保产业景气度总体上行、规模快速扩张背景下,证监会对于上市公司环保信息披露的要求也在全面升级,同时,亦对上市公司环保信息披露违法行为严肃惩处。本报今日聚焦资本市场打好“环保战”,采访业内专家予以解读。“我国环保产业正处在大有可为的战略机遇期和产业结构深刻变革期,有2000多家央企及地方国企转型或参与进来。”近日,全国工商联环境商会会长赵笠钧表示。在我国供给侧结构性改革深入推进的大背景下,环保产业作为国家战略性新兴产业,受益于环境保护政策、环境管理制度及环境保护投资的协同带动,环境治理市场需求快速释放,环保产业呈现景气度总体上行、规模快速扩张的态势。截至4月28日,所有A股环保公司均依法公布了2017年年报。据中国环境保护产业协会调查及统计测算,我国已在海内外上市的环保公司(指有环保收入的公司)共149家,其中A股环保公司119家(不含2018年1月份上市的鹏鹞环保)。2017年,我国119家A股环保公司共实现环保业务营收1847.9亿元,同比增长23.2%;环保业务净利润197.4亿元,同比增长12.6%。2011年至2017年,我国环保产业总营收增长约2.6倍,年均增长约24%;环保产业营业收入与国内生产总值(GDP)的比值由0.7%上升到1.6%;对国民经济直接贡献率从1.1%上升到2.4%。环保产业在国民经济体系中的地位显著提升。党的十九大提出,要推进...
发布时间: 2018 - 06 - 27
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来源:新华网24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出,坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战。大气污染防治方面,意见明确,编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划,以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,强化区域联防联控和重污染天气应对,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。水污染防治方面,深入实施水污染防治行动计划,扎实推进河长制湖长制,坚持污染减排和生态扩容两手发力,加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,保障饮用水安全,消除城市黑臭水体,减少污染严重水体和不达标水体。土壤污染防治方面,全面实施土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。具体措施集中在强化土壤污染管控和修复、加快推进垃圾分类处理、强化固体废物污染防治等领域。意见确定了到2020年三大保卫战具体指标:全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上;全国地表水一至三类水体比例达到70%以上,劣五类水体比例控制在5%以内;近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少15%以上,化...
发布时间: 2018 - 06 - 25
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来源:中国新闻网近日,水利部办公厅印发关于开展长江经济带固体废物清理整治的函,部署长江经济带11省(直辖市)开展河湖管理范围内固体废物清理整治工作,要求2018年年底前完成清理整治工作。  文件要求,在长江经济带固体废物点位排查工作基础上,沿江有关地方抓紧建立河湖管理范围内排查出的固体废物点位清理整治清单,制定工作方案,清理一处、销号一处,2018年年底前完成清理整治工作,并对清理整治后的滩地,因地制宜开展复绿等生态修复,避免产生新的安全隐患和污染问题。  文件明确,有关地方要将河湖管理范围内固体废物管控纳入河长制湖长制工作,严格考核问责和追究,落实防汛安全责任和河长湖长职责,加强组织领导,确保清理整治工作按期完成。要求各级水行政主管部门以本次清理整治工作为契机,梳理提出存在固体废物堆放、贮存、倾倒、填埋隐患的敏感河段和重点水域,强化现场监管和日常巡查,积极会同有关部门开展联防联控和集中打击,引导社会参与,建立健全河湖管理范围内固体废物管控的长效机制。  下一步,水利部将把固体废物清理整治纳入河长制湖长制督导检查范围,纳入对各省(直辖市)河长制湖长制工作的总结评估和最严格水资源管理制度考核,通报工作进展,对工作组织不力、清理整治不到位的,将通报、约谈相关市、县级河长和水行政主管部门负责人,并将有关情况报相应省级河长。
发布时间: 2018 - 06 - 22
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来源:中国环境报 江苏省对中央环境保护督察“回头看”发现的“虚假整改”问题高度重视,近期,江苏省委书记娄勤俭批示,要求各地“实事求是扎实稳步推进整改,严防严处弄虚造假”。江苏省长吴政隆批示指出,各地“在抓好整改的同时,必须切实解决作风不实和‘造假’问题,压实各级领导的责任”。  为落实好省委、省政府主要领导的批示精神,江苏省着力构建三项机制,坚决向“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题“开刀”。  一是建立完善中央环境保护督察交办问题整改销号制度。制订督察交办问题清单,逐一明确整改措施、整改时限、责任单位等。各县(市、区)人民政府整改任务完成后,正式向设区市人民政府申请核查。各设区市人民政府审核通过后,向中央环保督察整改江苏省领导小组申请销号。省有关部门牵头负责的整改事项完成后,同样向整改领导小组申请销号。省整改领导小组组织现场核查,重点审核“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题,审核通过后销号,不通过的纳入未完成整改任务清单,通报有关地方人民政府或省有关部门,督促继续整改。  二是建立完善环境信访领导包案负责制度。对中央环保督察组2016年交办的信访件,实施领导包案负责制。每个设区市党政领导包案负责一个县(市、区)的中央环保督察交办信访件,每个县(市、区)领导具体包管一个中央环保督察交办重点信访件,把每一个信访件都落实到具体领导、具体责任人,实现“全面覆盖、不留...
发布时间: 2018 - 06 - 21
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真抓实干立行立改立改立成来源:中国环境报江西省委书记、省长刘奇日前主持召开第64次省委常委会会议,专题研究中央第四环境保护督察组督察“回头看”发现的问题和交办的环境信访问题边督边改工作。  刘奇在会上指出,配合中央环保督察“回头看”,既是一项重要的生态环境保护任务,更是一项严肃的政治任务。各地各部门要进一步认清差距、找准症结、改进工作,全力抓好中央环保督察问题整改,要动起来,有真举措。对中央督察组发现指出的问题,要坚决改、彻底改。对于督察组交办的信访件,要认真梳理分析,即时查处、限时反馈、及时公开,认真回应社会关切,不断增强人民群众的获得感。要保持清醒头脑,对于“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”等问题,决不能听之任之,熟视无睹,不然“怕、慢、假、庸、散”问题可能会形成新的不良习惯和作风。对落实不力,仍然对整改工作不当一回事的地方和部门,要坚决严肃追责。  会议研究决定增设省委常委、副省长刘强为配合中央环保督察“回头看”协调联络组常务副组长,进一步做好督察“回头看”协调配合工作,督促各地各部门不折不扣把中央第四环境保护督察组工作要求落到实处。  会议对照近期中央环保督察“回头看”发现的问题和中央媒体曝光的少数地方整改不实不细不力等问题,从思想认识、工作作风、考核问责、长效机制4个方面,研究推动各级党委政府和有关部门切实担负起整改工作的责任,真抓实干、立行立改、立改立成。  据了解,...
发布时间: 2018 - 06 - 20
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提出要紧密围绕长江保护修复攻坚战提出差异化解决方案 来源:环境日报6月11日,长江生态环境保护修复联合研究工作座谈会在京召开,生态环境部有关负责同志参加会议并讲话。  会议指出,要以习近平生态文明思想为指导,贯彻落实全国生态环境保护大会精神和习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,统一思想,提高政治站位,创新科研组织实施机制,认真做好长江生态环境保护修复联合研究工作,为打好长江保护修复攻坚战、促进长江经济带高质量发展提供强有力的科技支撑。  会议要求,要准确把握联合研究的定位和需求,紧密围绕长江保护修复攻坚战,以长江生态环境质量改善为核心,以解决实际问题为目标,以推动科技成果转化应用为主线,整合长江保护修复相关数据、人才队伍、仪器设备、项目和成果,形成合力,全面提升长江保护修复的科学性、整体性和系统性,提出“一市一策”“一河一策”等差异化解决方案,服务长江生态保护修复的科学决策与精准施策。  生态环境部有关负责同志强调,国家长江生态环境保护修复联合研究中心要充分发挥枢纽和平台作用,认真做好联合研究的组织实施工作,以重点突破带动整体推进,尽快开展驻点跟踪研究和技术指导,培养地方科研队伍,用实实在在的成果推动长江生态环境质量持续改善。  科技部有关司局负责同志、生态环境部相关司局与直属单位有关负责同志、沿江12省市环保厅局有关负责同志以及有关专家学者等参加...
发布时间: 2018 - 06 - 19
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来源:环保人才网近日,我国首次开展的土壤污染状况调查结果出炉,全国土壤污染状况总体并不乐观,耕地土壤环境质量依然让人担忧。为了改善土壤质量,我们努力了好多年。但是不可忽视的是:在重金属污染土壤示范修复区,修复土壤每亩就要投入6万多元,一个村庄的土壤治理往往要花费数百万甚至上千万,地方财政颇有压力。曾有社会力量试图加入其中,想从“垃圾堆里淘金”,但最终也因为投入太多,损失严重而无奈推出。不仅如此,修复后的土壤肥力也没有想象中那么好。农民对此心中也有很多顾虑,首先,大家害怕这样的土地种出的粮食质量不好,卖不出好价钱;同时,修复土壤需要休耕,这也给村民的收入带来影响。土壤问题该如何解决?对此,中国社科院农村发展研究所副研究员于法稳表示,土地是农民的命根子,在修复土壤的过程中,财政应该给予农民足够的补贴,让他们在休耕的时候也能保障生活条件不下降。不过,对于修复土壤成本较高的问题,于法稳坦言,这还需要做进一步技术的探索。中国社科院农村发展研究所副研究员于法稳一亩地投入下去会有很多钱,那么我产生的效益能不能弥补我的成本?我想说短期内肯定是不可以的,但是,从长期的经济效益和生态效益来讲,可能要比单纯考虑经济成本要划算的多。当然,从长期来讲,还是要财政支持恢复土壤,这是确保农业生产可持续发展的核心因素之一。我们需要处理政府和市场之间的关系,据我所知,在我国很多地区的农业企业,他们在土壤修复方面有非...
发布时间: 2018 - 06 - 12
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聚焦主要整改问题,狠抓整改不力现象来源:中国环境报 从5月30日开始到6月7日,全国生态环境保护大会召开不到一个月的时间里,第一批中央环保督察“回头看”就全部进驻到位。  如果将第一轮“全覆盖”督察称之为对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检,此次“回头看”则是“看病抓药”后的一次“复查”。  那么,“回头看”与第一轮督察有何不同?怎么看?看什么?对此,本报记者分赴10省中央环保督察“回头看”驻地,对“回头看”进行了深入采访。  抓重点,以钉钉子精神抓落实  回头看,怎么看?问题怎么抓?用生态环境部有关负责人的话来说,就是要“聚焦重点,要有舍得”。  在督察组出发之前的培训课上,生态环境部有关负责人说:“这次‘回头看’,绝不是面面俱到,再去全面督察一遍;而是有的放矢,紧盯中央批准的督察报告及整改方案的落实情况,抓住重点问题和关键任务,盯到位、盯到底,要以钉钉子的精神一项一项抓落实,不彻底解决问题决不松手,以看得见的成效兑现承诺、取信于民,确保中央决策部署落地生根。”  在总结第一轮中央环保督察经验时,国家环境保护督察办公室相关负责人也认为,第一轮中央环保督察成功的关键环节之一,就是始终坚持问题导向,努力做到见人、见事、见责任。  “‘回头看’主要还是问题导向。”中央第四环境保护督察组(江苏)工作人员具体介绍了3个方面的工作:一是整改的目标是否实现;二是整改的任务是否完...
发布时间: 2018 - 06 - 11
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