来源:21世纪经济报道10月29日,21世纪经济报道记者从环境部获悉,第二批中央生态环境保护督察“回头看”将在近日全面启动。已组建的5个督察组将对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西等省份开展“回头看”督察进驻工作。据悉,与第一批“回头看”一样,“一刀切”等问题仍是重点督察对象之一。今年两会期间,环境部部长李干杰曾表示,“一刀切”指的是不分青红皂白,不分是否违法还是合法,一竿子打下去,一律进行关停的做法,“绝不允许这样的乱作为来损害影响我们的中央环保督察的大局”。为此,环境部在5月底,赶在第一批“回头看”前,制定《禁止环保“一刀切”工作意见》;8月底,又印发文件将严格禁止“一刀切”纳入深化环保领域“放管服”改革的重要内容。10月26日至27日于京召开的2018年全国生态环境系统改革工作座谈会上,李干杰称,环境部将出台一个更加详尽的坚决禁止环保“一刀切”的文件,组织两个环保“一刀切”专项检查,查处通报一些典型案例,来推进禁止环保“一刀切”工作。“一刀切”实际是不作为“一些地方出现的环保‘一刀切’问题,既损害了党和国家形象和合法合规企业权益、给人民群众生产生活带来不便,也违背生态环境保护工作的初心和使命,更对生态环境保护工作造成了干扰,必须态度鲜明、坚决反对,严格禁止。”李干杰在2018年全国生态环境系统改革工作座谈会上说。10月29日,北京师范大学环境学院教授毛...
发布时间: 2018 - 11 - 06
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来源:第一财经对于符合生态环境保护要求的企业,不得采取集中停产整治措施。对工程施工、生活服务业、养殖业、特色产业、工业园区以及城市管理等重点行业和领域,要出台细化防止“一刀切”的有效措施,及时向社会发布公告。生态环境部将针对可能产生“一刀切”现象的环保领域和监管措施,出台一个更加详尽的坚决禁止环保“一刀切”的文件,逐一提出要求。第一财经记者27日从生态环境部了解到,10月26日至27日,生态环境部在京召开2018年全国生态环境系统改革工作座谈会。生态环境部党组书记、部长李干杰表示,严格禁止“一刀切”、保护合法合规企业权益,是深化环保领域“放管服”改革的重要内容。李干杰说,一些地方出现的环保“一刀切”问题,既损害了党和国家形象和合法合规企业权益、给人民群众生产生活带来不便,也违背生态环境保护工作的初心和使命,更对生态环境保护工作造成了干扰,必须态度鲜明、坚决反对,严格禁止。此前,中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,要求科学合理设置指标,视内容区分发达与欠发达地区、城市与乡村、地方与部门、机关与企事业单位等,体现差异化要求,避免“一刀切”、“一锅煮”。近来,有人借此说环保督查频率过高、力度过大,甚至是“一刀切”“一锅煮”。也有人声称考虑到经济、就业等因素,今年秋冬季大气污染防治强化督查的力度会减弱,要求会放松。座谈会上,李干杰表示,生态环境部将从三方面措施深入扎...
发布时间: 2018 - 10 - 29
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来源:中国水泥网打赢蓝天保卫战三年行动计划已深入人心。行动计划提出,推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。推动实施钢铁等行业超低排放改造。本来超低排放放在推动的位置,即不是强制执行,达标排放了确实是合法合规了。但近来各地在针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,制定错峰生产方案时,实施差别化管理。生态环境部新闻发言人刘友宾表示,对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业,包括治理水平全面达到超低排放的,使用天然气、电、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源的,可不予限产。(《经济日报》)也就是错峰生产相关措施基于污染排放绩效水平实行差别化管理。这样一来,超低排放与错峰生产搭上界了,其意义远超了“推动”。当然,目前提出超低排放的还只限于重点区域内的部分省。这不,有人提出了两个问题。为什么要引导投巨资去做“超低超标准”的方式去生产呢?发达国家的水泥同行也在问我们,“这么低的限值,是工业化生产需要的吗?”专家在解读行动计划时指出,我国产业结构依然偏重,以京津冀及周边6省市(北京、天津、河北、山西、山东、河南)为例,国土面积仅占全国7.2%,消耗了全国33%的煤炭,生产了全国43%的钢铁、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料药、40%的农药,原油加工量占全国28%...
发布时间: 2018 - 10 - 25
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来源:中国能源报全国碳市场既已启动,设立碳税还有必要吗? 酝酿长达十年之久,碳税征收为何争议不断? 未来若要启动征收,碳税应怎么收、怎么用?2018年诺贝尔经济学奖的揭晓,让气候变化问题走进人们视野。而作为获奖者,美国经济学家威廉·诺德豪斯在碳减排领域的核心观点之一,正是建立以碳税为代表的价格机制。事实上,碳税在我国已非新鲜事物,围绕碳税的争议也已持续10年之久。一方面,生态环境部应对气候变化司副司长蒋兆理曾明确释放信号:2020年后,将针对综合能耗5000吨标煤以下或未纳入碳交易市场的企业征收碳税。另一方面,记者多方获悉,碳税从理论走向征收的进程并不顺利,虽经历多次讨论、多方博弈,至今仍未迈出“实质一步”。在应对气候变化越来越受重视的今天,碳税到底会不会来?碳税与碳交易应为互补关系碳税,即针对二氧化碳排放而征收的一项税种,通过向燃煤、石化等行业实施价格干预,达到碳减排的效果。早在2006年,我国便已启动碳税研究工作。一位接近国家税务总局的人士告诉记者,除中国财政科学研究院等研究机构外,国家税务总局、财政部、发改委及原环保部等相关部委,也先后多次碰头讨论,希望得出一个“说服各方”的结论。“今年1月1日起施行的《环境保护税法》中,原已列出3页纸的碳税征收办法。但因各方意见难统一,最终不得不删去这部分内容。”国家发改委能源研究所研究员姜克隽也向记者说。比如较为集中的问题之一,...
发布时间: 2018 - 10 - 25
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来源:中国电力报日前,国家能源局、生态环境部联合发布了《关于印发2018年各省(区、市)煤电超低排放和节能改造目标任务的通知》,要求各地持续做好煤电超低排放和节能改造工作,加大力度、加快改造,促进煤电清洁高效发展。超低排放与节能改造工作从2016年就开始推进,进行到现在已有两年之久,相比于2016年,《2018目标任务》改造范围就更加扩大了。当前,环保问题已受到越来越多的关注,中央提出三大攻坚战,一个是扶贫脱贫、一个是反腐败、另一个就是治理环境污染。而与此同时,煤电产业往往被认为是影响环境因素的一个重要组成。近几年雾霾频发,这让人们对煤电行业又多了一层“忌惮”。事实上,不只是雾霾,2018年10月9日,联合国气候变化部门甩出的一记,未来二十年温度增长需控制在1.5摄氏度的重要警告,也让煤电行业尝到了前所未有的“减碳”压力。由此可见,行业的污染问题如果不得到解决,煤电就不会得到市场的认可。那么,究竟该如何加大环境治理力度,新环保形势之下,煤电产业该如何继续发展?弃煤化目前行不通在一定历史时期内,煤电在中国仍将是支柱能源。完全的“弃煤化”目前来看根本行不通。因此,治理煤电污染是将来的重要工作,超低排放技术革新将是其未来主流发展方向,同时支撑可再生能源发展,协助能源结构调整,也将成为其新的价值定位之一。另外,超低排放改造减少的成本对煤电行业来说也是值得重视的。根据国家税务总局发布的上半年...
发布时间: 2018 - 10 - 19
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减煤举措推动不力,入江断面劣 类占比上升,百万吨工业固废长期堆放长江岸边来源:中国环境报为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,2018年6月5日至7月5日,中央第四环境保护督察组(以下简称督察组)对江苏省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对大气污染问题统筹安排专项督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于2018年10月17日向江苏省委、省政府进行了反馈。反馈会由江苏省省长吴政隆主持,督察组组长马中平通报督察意见,江苏省委书记娄勤俭作表态发言,督察组副组长刘华,督察组有关人员,江苏省委、省政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参加了会议。  督察认为  督察认为,江苏省坚决贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署,以促进高质量发展为目标,聚焦重点领域、重点问题加大工作力度,整改工作取得显著进展和成效。  江苏省累计召开省委常委会21次、省政府常务会24次、省政府专题会11次,研究部署中央环境保护督察整改工作。召开长江经济带发展工作推进会,在整改工作中把修复长江生态环境作为压倒性任务,积极推进长江两岸化工企业向有环境容量的沿海地区转移,完成沿江地级以上集中式饮用水水源地整治,清理并复绿长江干流岸线284万平方米。加强太湖治理,2017年累计关停太湖区域779家化工企业,太湖水质保持稳定。启动“两减六治三提升”专项行动,整治黑臭水体...
发布时间: 2018 - 10 - 18
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来源:中国环境报生态环境部召开干部大会,宣布内设机构和人员转隶调整到位,将按照新的“三定”规定细化方案运行。这意味着生态环境部门肩负的责任更加重大、使命更加光荣,广大干部职工要有新气象、新担当、新作为。  新机构要有新气象。人心是最大的政治,环保是最大的民生。环保人必须旗帜鲜明讲政治,提高站位讲大局,做到时时处处事事心中有党、心中有民。要做到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实好习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神。要以习近平生态文明思想为指导,坚定不移地坚持以人民为中心的发展思想,全心全意为群众办实事、解难事,下决心解决好人民群众关心的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。要善于从讲政治的高度,把每一个处室打造成信念过硬、政治过硬、责任过硬、作风过硬、能力过硬的战斗堡垒,展现新机构的新气象。  新机构要有新担当。使命职责重于山。担当集中体现了干部工作作风和精神状态。工作作风和精神状态好,工作质量才会高。作为环保人,事业初心和使命就是改善生态环境质量,服务经济高质量发展,为人民提供更多优质生态产品,不断满足人民对美好生活的向往和需要。不忘初心、牢记使命,关键在于每一名干部担当有为,要敢挑重担、敢闯难关、敢涉险滩。具体来说,就是要按照“政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的要求,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,...
发布时间: 2018 - 10 - 09
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审议并原则通过《长江流域水环境质量监测预警办法(试行)》来源:中国环境报生态环境部部长李干杰9月28日主持召开生态环境部常务会议,审议并原则通过《长江流域水环境质量监测预警办法(试行)》。  会议认为,根据长江流域国控地表水监测断面监测评估结果,及时向地方政府通报水环境质量状况,及时发布预警信息,对推动地方政府落实水污染防治责任,改善水环境质量具有重要意义。要切实提高政治站位,不断强化“四个意识”,深入贯彻习近平总书记关于要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发的重要指示精神,扎实做好长江水环境质量监测预警工作,为打好长江保护修复攻坚战提供重要支撑。  会议强调,要以全面实现水环境自动监测预警为目标,加快长江流域水环境质量自动监测站建设进度,不断完善自动监测管理和技术体系,切实提高长江流域水环境质量监测预警的时效性和准确性。要科学确定长江流域水环境质量预警分级标准,突出针对性、可行性和有效性,推动长江流域地市级政府及时采取措施,持续改善水环境质量。  会议还研究了其他事项。  生态环境部副部长黄润秋、赵英民、刘华,中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长吴海英,副部长庄国泰出席会议。  驻部纪检监察组负责同志,部机关各部门主要负责同志,有关部属单位主要负责同志列席会议。
发布时间: 2018 - 10 - 08
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来源:长城网日前,河北省环保厅印发《河北省环境保护厅“放管服”改革五年行动计划(2018-2022年)》提出,力争通过5年的努力,推动全省经济社会发展和环境保护协调并进,促进全省经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展。持续深化简政放权。进一步加大减权放权力度,加强行政审批许可标准化建设,完善清单管理制度。权力下放部门要加强承接管理和培训,确保下放的权力接得住、管得好。全面梳理行政审批事项及办事指南,规范办事流程,简化申请材料,精简审批环节。对已编制公开的行政权力清单、责任清单、随机抽查事项清单实时动态调整。严格按照清单进行管理,决不允许对清单之外的行政事项实施行政监管,增加群众负担。切实增强监管能力。全面加强事中事后监管,严格落实“属地管理”原则,对违法违规、影响恶劣的环境违法行为坚决依法查处。强化环境监管结果运用、创新环境监测手段、深化“三项制度”改革。全面实行行政执法公示,推进全过程记承工作,严格审核重大执法决定。提升服务水平。深化建设项目环评改革。优化审批流程,缩短审批时间。大力推进“互联网+政务服务”,大力推动政务服务事项网上办理。完善生态环境监管体系建设,深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,制定全省环境监测能力建设方案,加强省、市、县环境监测能力建设。
发布时间: 2018 - 09 - 29
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来源:经济观察网突飞猛进的环保产业迎来新一轮发展良机的同时,也在进行新一轮大考。 全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧对经济观察报表示,未来两年,环保产业可能会重新洗牌,整个行业新的并购和整合将促使环保产业格局逐步实现向“大而强”转变,行业效益进一步提高。然而重新洗牌也意味着危机与转机并存。在这场大考中,更多考验环保企业的是如何摆脱融资困境以及避免债务违约,这是当前环保企业眼前一道不可避免的难题。今年以来,盛运环保、神雾环保、凯迪生态等环保企业接连爆发债务危机,甚至出现债务违约问题,而由此导致的环保行业融资难正在进一步加剧。赵笠钧分析称,当前中国环保行业集中度不高、小而分散,尚未形成巨无霸公司,受经济影响和冲击较大。环保企业亟需资本力量和国家金融部门的支持,以进一步推动产业生态化和生态产业化。“不过,尽管目前政策驱动力很大,但如果环保企业本身不能健康有序发展,社会资本不能有效进入,环境治理就会面临更大问题。尤其是中小环保企业,目前融资问题仍比较严重。”他告诉经济观察报。融资难背后“环保企业之所以会遭遇资本寒冬,很大程度上与其自身盲目投资扩张所累积的债务风险有关。”一位来自环保投资集团的副总经理对经济观察报解释称,今年以来,环保行业债市频频曝“雷”的多是民营环保上市公司,出现资金链断裂及债务违约,机构为规避风险采取“一刀切”。新时代证券首席固定收益分析师文思佶称...
发布时间: 2018 - 09 - 28
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来源:中国环境报人生没有最好的答案,企业也如此。企业的发展是一个不断创造的过程,虽然目前环保行业存在一定压力,但是面临压力的时候,没有最终的成功也没有永远的失败,可贵的是不断前行的勇气。2018年上半年,绝大部分公司都实现盈利,其中,有一些公司的净利润大幅增长。有20余家上市公司今年上半年净利润同比翻番。全国工商联环境商会日前发布2018中国环境企业50强,其中7家企业营收过百亿元,分别为葛洲坝、三聚环保、北控水务、光大国际等。今年以来,环保企业遭遇融资困境被广泛关注。从环保企业发债失利,到企业债务违约或者存在违约风险,再到政策助力,行业变化不断。有媒体用冰火两重天来形容当下的环保产业,果真如此吗?正值环保企业陆续公布半年报之际,不少企业的业绩表现可圈可点。有业内人士表示,环保产业虽然不断变化,给企业造成一定压力,但是当企业面临压力的时候,没有最终的成功也没有永远的失败,可贵的是不断前行的勇气。如何活下去、活得好?不少环保企业仍然高速发展,也有企业出现增收不增利现象,有企业希望通过并购实现产业协同“环境产业红利期已过去,效果时代呼唤技术回归”的话题日前在环保产业的微信群中引发热议。桑德集团董事长文一波直言:没必要唱衰环保行业,环保产业虽然存在阶段性问题,但有些并不是行业自身问题,是一些不适当的政策误伤了环保产业。环保市场是客观存在的,低价竞标等现状是不可持续的,相关政府部门和行业从...
发布时间: 2018 - 09 - 28
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今年完成整治清单任务的40%,明年9月底前基本完成全省整治任务来源:中国环境报“散乱污”企业污染隐患大,监管排查难,针对这个污染防治的痛点,广东省政府决定在全省范围内开展“散乱污”工业企业(场所)综合整治。记者获悉,《广东省“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作方案》(以下简称《方案》)已于近日正式印发。  《方案》显示,广东明确全面排查摸清全省“散乱污”工业企业(场所)底数,按照关停取缔、整合搬迁、升级改造的方式实施分类整治。2018年重点整治城市交界区域、工业集聚区、村级工业园等“散乱污”工业企业(场所),2019年9月底前基本完成全省综合整治工作。  开展拉网式排查,建立整治清单  广东省政府成立“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作领导小组,统筹领导开展此项工作。各地级以上市人民政府成立本地区的综合整治工作领导小组,由主要负责人担任组长,牵头部署推动工作落实,组织各有关单位联合开展综合整治。  广东省环保厅相关负责人介绍,近年来,广东省各地陆续开展“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作,但此前调研情况显示,全省“散乱污”工业企业(场所)清理整治数量与实际存在情况差距较大,部分地市政府对整治工作重视不够、底数不清、力度不大。  对此,《方案》提出,各地要尽快排查摸底、建立整治清单。各地级以上市政府要抓紧制定本地区“散乱污”工业企业(场所)综合整治方案,已制定方案的要与此方案进...
发布时间: 2018 - 09 - 25
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