审议并原则通过《长江流域水环境质量监测预警办法(试行)》来源:中国环境报生态环境部部长李干杰9月28日主持召开生态环境部常务会议,审议并原则通过《长江流域水环境质量监测预警办法(试行)》。  会议认为,根据长江流域国控地表水监测断面监测评估结果,及时向地方政府通报水环境质量状况,及时发布预警信息,对推动地方政府落实水污染防治责任,改善水环境质量具有重要意义。要切实提高政治站位,不断强化“四个意识”,深入贯彻习近平总书记关于要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发的重要指示精神,扎实做好长江水环境质量监测预警工作,为打好长江保护修复攻坚战提供重要支撑。  会议强调,要以全面实现水环境自动监测预警为目标,加快长江流域水环境质量自动监测站建设进度,不断完善自动监测管理和技术体系,切实提高长江流域水环境质量监测预警的时效性和准确性。要科学确定长江流域水环境质量预警分级标准,突出针对性、可行性和有效性,推动长江流域地市级政府及时采取措施,持续改善水环境质量。  会议还研究了其他事项。  生态环境部副部长黄润秋、赵英民、刘华,中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长吴海英,副部长庄国泰出席会议。  驻部纪检监察组负责同志,部机关各部门主要负责同志,有关部属单位主要负责同志列席会议。
发布时间: 2018 - 10 - 08
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来源:长城网日前,河北省环保厅印发《河北省环境保护厅“放管服”改革五年行动计划(2018-2022年)》提出,力争通过5年的努力,推动全省经济社会发展和环境保护协调并进,促进全省经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展。持续深化简政放权。进一步加大减权放权力度,加强行政审批许可标准化建设,完善清单管理制度。权力下放部门要加强承接管理和培训,确保下放的权力接得住、管得好。全面梳理行政审批事项及办事指南,规范办事流程,简化申请材料,精简审批环节。对已编制公开的行政权力清单、责任清单、随机抽查事项清单实时动态调整。严格按照清单进行管理,决不允许对清单之外的行政事项实施行政监管,增加群众负担。切实增强监管能力。全面加强事中事后监管,严格落实“属地管理”原则,对违法违规、影响恶劣的环境违法行为坚决依法查处。强化环境监管结果运用、创新环境监测手段、深化“三项制度”改革。全面实行行政执法公示,推进全过程记承工作,严格审核重大执法决定。提升服务水平。深化建设项目环评改革。优化审批流程,缩短审批时间。大力推进“互联网+政务服务”,大力推动政务服务事项网上办理。完善生态环境监管体系建设,深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,制定全省环境监测能力建设方案,加强省、市、县环境监测能力建设。
发布时间: 2018 - 09 - 29
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来源:经济观察网突飞猛进的环保产业迎来新一轮发展良机的同时,也在进行新一轮大考。 全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧对经济观察报表示,未来两年,环保产业可能会重新洗牌,整个行业新的并购和整合将促使环保产业格局逐步实现向“大而强”转变,行业效益进一步提高。然而重新洗牌也意味着危机与转机并存。在这场大考中,更多考验环保企业的是如何摆脱融资困境以及避免债务违约,这是当前环保企业眼前一道不可避免的难题。今年以来,盛运环保、神雾环保、凯迪生态等环保企业接连爆发债务危机,甚至出现债务违约问题,而由此导致的环保行业融资难正在进一步加剧。赵笠钧分析称,当前中国环保行业集中度不高、小而分散,尚未形成巨无霸公司,受经济影响和冲击较大。环保企业亟需资本力量和国家金融部门的支持,以进一步推动产业生态化和生态产业化。“不过,尽管目前政策驱动力很大,但如果环保企业本身不能健康有序发展,社会资本不能有效进入,环境治理就会面临更大问题。尤其是中小环保企业,目前融资问题仍比较严重。”他告诉经济观察报。融资难背后“环保企业之所以会遭遇资本寒冬,很大程度上与其自身盲目投资扩张所累积的债务风险有关。”一位来自环保投资集团的副总经理对经济观察报解释称,今年以来,环保行业债市频频曝“雷”的多是民营环保上市公司,出现资金链断裂及债务违约,机构为规避风险采取“一刀切”。新时代证券首席固定收益分析师文思佶称...
发布时间: 2018 - 09 - 28
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来源:中国环境报人生没有最好的答案,企业也如此。企业的发展是一个不断创造的过程,虽然目前环保行业存在一定压力,但是面临压力的时候,没有最终的成功也没有永远的失败,可贵的是不断前行的勇气。2018年上半年,绝大部分公司都实现盈利,其中,有一些公司的净利润大幅增长。有20余家上市公司今年上半年净利润同比翻番。全国工商联环境商会日前发布2018中国环境企业50强,其中7家企业营收过百亿元,分别为葛洲坝、三聚环保、北控水务、光大国际等。今年以来,环保企业遭遇融资困境被广泛关注。从环保企业发债失利,到企业债务违约或者存在违约风险,再到政策助力,行业变化不断。有媒体用冰火两重天来形容当下的环保产业,果真如此吗?正值环保企业陆续公布半年报之际,不少企业的业绩表现可圈可点。有业内人士表示,环保产业虽然不断变化,给企业造成一定压力,但是当企业面临压力的时候,没有最终的成功也没有永远的失败,可贵的是不断前行的勇气。如何活下去、活得好?不少环保企业仍然高速发展,也有企业出现增收不增利现象,有企业希望通过并购实现产业协同“环境产业红利期已过去,效果时代呼唤技术回归”的话题日前在环保产业的微信群中引发热议。桑德集团董事长文一波直言:没必要唱衰环保行业,环保产业虽然存在阶段性问题,但有些并不是行业自身问题,是一些不适当的政策误伤了环保产业。环保市场是客观存在的,低价竞标等现状是不可持续的,相关政府部门和行业从...
发布时间: 2018 - 09 - 28
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今年完成整治清单任务的40%,明年9月底前基本完成全省整治任务来源:中国环境报“散乱污”企业污染隐患大,监管排查难,针对这个污染防治的痛点,广东省政府决定在全省范围内开展“散乱污”工业企业(场所)综合整治。记者获悉,《广东省“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作方案》(以下简称《方案》)已于近日正式印发。  《方案》显示,广东明确全面排查摸清全省“散乱污”工业企业(场所)底数,按照关停取缔、整合搬迁、升级改造的方式实施分类整治。2018年重点整治城市交界区域、工业集聚区、村级工业园等“散乱污”工业企业(场所),2019年9月底前基本完成全省综合整治工作。  开展拉网式排查,建立整治清单  广东省政府成立“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作领导小组,统筹领导开展此项工作。各地级以上市人民政府成立本地区的综合整治工作领导小组,由主要负责人担任组长,牵头部署推动工作落实,组织各有关单位联合开展综合整治。  广东省环保厅相关负责人介绍,近年来,广东省各地陆续开展“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作,但此前调研情况显示,全省“散乱污”工业企业(场所)清理整治数量与实际存在情况差距较大,部分地市政府对整治工作重视不够、底数不清、力度不大。  对此,《方案》提出,各地要尽快排查摸底、建立整治清单。各地级以上市政府要抓紧制定本地区“散乱污”工业企业(场所)综合整治方案,已制定方案的要与此方案进...
发布时间: 2018 - 09 - 25
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来源:前瞻产业研究院大气环保向限排升级我国粉尘和氮氧化物的主要排放源都是工业生产,分别占到了83%和71%。如果将工业领域进一步细分的话,电力(特别是火电)、钢铁和建材行业是排放烟粉尘和氮氧化物的主要行业。这三个行业占到所有工业这两项污染物排放的70%以上。为了实现减排的目标,2010年我国曾经执行了以拉闸限电为强制手段的限产行动。2015年之后,环保要求不断提高,限产也因为环保之名更加顺理成章,执行力度明显变强。2015-2017年的三年间,环保限产俨然已经成为京津冀等区域的常态。但是大幅度的限产减排有一个明显的限制条件,即:在被限产的行业处于明显的产能过剩、供大于求状态使产品价格偏低、行业盈利羸弱的情况下才能够进行。此时限产一方面有助于实现空气质量好转的目标,另一方面有助于这些行业供求关系的改善,利润率向正常水平回归。一旦这些行业供求关系好转之后继续限产,虽然对空气环境的控制仍有好处,但会导致供求关系的反向失衡,造成产品价格的大幅度上涨,从而增加下游行业的成本,对国民经济造成不必要的伤害。2016年以来钢铁和水泥价格的明显回升已经制约了这些行业限产的空间。特别是2017年这些行业的价格和利润率水平都已经创出2012年以来的新高,使2018年继续大规模限产之路很难持续。这一点从生态环境部下达的2018-2019年京津冀地区环保要求就能看出,以前年度要求PM2.5和PM10都必须下...
发布时间: 2018 - 09 - 21
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来源:国泰君安证券研究见微可以知著,上市公司作为实体经济的重要组成部分,从其财报中应能反映出政策的影响、经济的冷暖和产业的变迁。我们从上市公司半年报的“经营情况讨论与分析中摘取了公司管理层的所思所想,根据出现的高频词汇,并按国内政策、外部环境和产业发展的角度将其归纳为四大主题,分别为“金融去杠杆”、“地产政策”、“贸易摩擦”和 “产业的困境和亮点” 。总结这些中国最优秀的行业龙头公司的研判和观点,对投资者理解宏观、政策和产业发展有着重要的意义。注:以下公司观点全部取自沪深300指数成分股公司的半年度报告原文,共计34家。01 金融去杠杆招商银行在半年报中花了大篇幅详细描述了金融去杠杆政策对于银行业乃至整个社会融资领域的影响,逻辑层层深入,笔触冷静客观:“随着金融去杠杆政策的持续推进,对信用的收缩效应逐步显现,金融环境呈现出显著的’宽货币、紧信用’特征。受资管新规等新政影响,商业银行同业业务和表外资产快速收缩,而表内资产由于信贷额度、资本金约束、信用违约顾虑等原因难以充分承接表外融资需求,使得社会融资规模大幅回落,无风险利率与信贷利率的走势分化,信用利差抬升,信用风险发酵,企业违约事件不断。” ——招商银行平安银行和华夏银行的半年报则分别从业务开展角度和银行业面临的风险角度阐述了金融去杠杆的影响。“2018年上半年,新增授信出账主要集中在医疗健康等本行十大聚焦行业;钢铁、火力发电、煤...
发布时间: 2018 - 09 - 20
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来源:经济参考报纾困民营经济、力挺民企发展正得到空前重视。《经济参考报》记者获悉,截至9月16日的一个月内,仅中央和各部委层面就召开了数十场会议部署支持民企发展,相关文件更是紧锣密鼓出台。从破解融资难融资贵到减税降负,从放宽市场准入到推介重大项目,从优化营商环境到加强产权保护,一揽子加强版政策正一路赶来。在专家和民营企业家看来,这一轮支持民企发展的政策更注重精准施策,产业政策、货币财政政策、监管政策将共同发力,并着力解决民资投资效率问题,合力效应有望加快释放。“在经济转型过程中,民营企业家正经历一场发展阵痛。”中国民间商会副会长、红豆集团董事局主席兼CEO周海江在接受《经济参考报》记者采访时坦言,今年以来,受经济下行压力和金融去杠杆影响,不少民营企业受到一定影响。而在污染防治攻坚战的过程中,部分地方“一刀切”,这也对环保企业造成较大冲击。提振民营企业家信心尤为迫切。融资难、融资贵是制约民营企业特别是小微企业发展的重要因素。“小微企业资产规模较小、固定资产少、抵押物不足等,导致其信用风险相对较高。在严监管和降杠杆的过程中受到的影响较大。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示。8月22日的国务院常务会议部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效。8月29日,中国银保监会召开银行保险监管工作电视电话会议提出,高度重视民营企业、民营经济金融服务,进一步优化对小微、“三农”...
发布时间: 2018 - 09 - 18
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来源:中国环境报生态环境部近日发布《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革 推动经济高质量发展的指导意见》,严格禁止“一律关停”“先停再说”的敷衍应对做法,坚决避免以生态环保为借口紧急停工停产等简单粗暴“一刀切”行为,严格依法依规监管,切实推动高质量发展。文件旗帜鲜明地坚决反对“一刀切”,旗帜鲜明地坚持严格依法依规监管,针对性强,意义重大。  各种形式的“一刀切”都不是污染防治攻坚战的初心、本质和主流  环保“一刀切”就是指不分青红皂白,不分是违法还是合法,一律对企业进行关停的做法。部分地方搞的环保“一刀切”,以及打着环保旗号搞的其他“一刀切”,数量虽不多,但简单粗暴、影响恶劣。分析来看,地方环保“一刀切”具体行为,从表现形式和行为主体的动机来看,主要表现为以下5类具体情形,要时刻警惕,坚决杜绝。  一是平时不作为,临时抱佛脚,突击整改“一刀切”。一些地方平时不积极认真抓好生态环保工作,对国家或上级部门有明确时限要求的重点任务没有给予足够的重视和实质性的推动,在完成时限即将到来甚至面临问责压力时,才进行突击整改,整改要求的时限短、急,有时还往往脱离实际规律,实为懒政。如某县在近两年时间内没有真抓实干、狠抓落实,未能按照《水污染防治行动计划》的时限要求,依法分批有序关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,督察组入驻前突击关停养殖场,督察组入驻当月“一刀切”关闭搬迁绝大部...
发布时间: 2018 - 09 - 18
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来源:生态资本论“环保企业应该转变以前靠资本发展的观念,要更加注重技术,比拼‘真功夫’ ”,宜兴市委常委、宜兴环保科技工业园管委会主任朱旭峰说。9月8日,在全国工商联环境商会主办的中国绿色创新大会中,作为大会的特邀的来自一线的环保从业者,朱旭峰的发言引起了与会者的广泛共鸣。在资本市场中,盲目投资已经算不得什么新鲜事了。股市、楼市、虚拟货币等等,人们抱着一夜暴富的目的冲进市场,犹如没头苍蝇一样乱撞,却最终因为资本逃逸,磕的头破血流。在当下方兴未艾的环保市场,对于资本的态度,也出现了截然不同的态度,资本从来具有两面性,没有资本加持,环保产业不可能快速提质增效,但资本的过度染指,则会背离环保产业发展初衷,让新兴的环保产业走入误区。资本圈地过去五年间,环保行业进入了井喷的时期,体量迅速扩大,从业者快速增加。看准了这个机会,国有资本和民营大佬开始在这个领域跑马圈地。尤其是在2016年以后,国有资本的迅速发力,一时间为许多民企带上了“红领巾”。2016年,中国航天科工集团公司收购新三板凯天环保,业务范围涵盖重金属废水废气废渣治理、土壤修复、污水治理、农环治理、环境服务等环保业务。2016年,中节能集团作为中节能集团投资和管理金融业务的平台,斥资约7.87亿参与万邦达定增,并将一跃成为万邦达第二大股东,持股4.99%。资本“巨无霸”中国中车2017年宣布成立中车环境,全面进军农村水处理市场。另有...
发布时间: 2018 - 09 - 14
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来源:中国能源报对大多数能源行业和环保企业来说,环评审批是必经的一关,审批效率和质量的提升也因此备受关注。从生态环境部官网可以看到,多家煤矿及选煤厂产业升级改造项目、输气管道变更项目正等待环评审批。生态环境部近日印发的《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革的指导意见》(以下简称“指导意见”)将对这些企业产生重要影响。《指导意见》提出,生态环境部将以环评审批改革为重点,进一步简政放权;转变政府职能,进一步改革环评管理方式,激发市场活力;进一步提高环评审批效率,服务实体经济。审批更快捷解决“慢难繁”“慢”“难”“繁”是环评审批过程中常见的问题,生态环境部环境影响评价司司长崔书红表示,要解决这一问题,需要从两个方面下功夫:一方面,建设单位要承担起主体责任,早启动环评文件编制,选质量好、信誉度高的环评机构,依法依规做好前期工作;另一方面,政府部门要做好服务,深化“放管服”工作。据介绍,通过一系列工作,环评审批目前已实现最大幅度简政放权,环评涉及的5项行政许可,已依法取消3项(部门预审、试生产审批、竣工验收许可),仍保留2项(建设项目环评审批、环评机构资质管理)。2018年上半年,全国共审批建设项目环评文件91686个,其中,生态环境部仅审批了22个,绝大部分建设项目环评审批权都下放到了省级生态环境部门。为最大限度减少环评审批,实行区域环评、规划环评与项目环评联动,生态环境部还大幅减少了...
发布时间: 2018 - 09 - 13
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来源:中国新闻网 始于今年“两会”的第八次政府机构改革,正迎来新的节点。近日,多个新组建部委的三定方案陆续公布。从公布的方案看,这轮涉及范围广、职能调整深刻的机构改革正在有条不紊地展开。“三定”即“定职责、定机构、定编制”,是指中央编办为深化行政管理体制改革,而对国务院所属各部门的主要职责、内设机构和人员编制等所作规定的简称。不难看出,今年“两会”期间通过的《国务院机构改革方案》,在很大程度上需要通过各部委的“三定”方案得以落实和体现。同时,由于“三定”方案涉及将来各部委的具体事项,比如机构如何设置、人员编制有多少、承担什么样的职能,因此格外受到关注。按照这轮改革的时间表,各部委的“三定”方案要在今年6月20日前报批印发,年底前落实到位。环保督察成常规性制度在这轮机构改革中,环保部“升级”为生态环境部。除了之前的职责外,还增加了国家发改委的应对气候变化和减排职责、国土部的监督防止地下水污染职责、水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责等近10项与环保相关的职责。这些变化在“三定”方案中都得到了体现。比如在生态环境部21个内设机构中,新成立的应对气候变化司、海洋生态环境司,分别整合了国家发改委和原国家海洋局的相关职能。根据方案,应对气候变化司将牵头承担国家履行联合国气候变化框架公约相关工作,承担国家应对气候变化及节能减排工作领导小组有关具体工作;海洋生态环...
发布时间: 2018 - 09 - 12
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