根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国民法典(草案)》的说明,为了贯彻落实习近平生态文明思想,增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度,并明确规定生态环境损害的修复和赔偿规则。《民法典》将于2021年1月1日实施,在此,笔者就《民法典》对于环境污染民事责任的更新,对企业的潜在影响,以及法律适用的注意事项进行梳理和解读。一、新旧调整内容的对照《民法典》在总则第九条增加原则条款,民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。这里的民事活动包括企业的产生经营活动,民事活动导致环境污染或者生态破坏的,有可能构成本法规定的环境“侵权人”。《民法典》第七编第七章“环境污染和生态破坏责任”不仅吸收了《侵权责任法》第八章的内容,还吸收了《环境保护法》《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》《生态环境损害赔偿制度改革方案》《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》的相关内容。以下图表是新旧具体条款的对照,红色字体表示调整或新增。二、相关解读(一)生态文明建设——宣示与贯彻预防原则是环境保护的基本原则之一,其中政府担负着重要的预防职责。无论宣示与否,不可否认的是,1982年《宪法》明文规定了环境保护是政府必须承担的重要事务之一。“环境保护”作为中国的基本国策之一也记载已久。1983年,李鹏在全国环境保护大会上宣布:“环境保护是中国现代化建设中的一项战...
发布时间: 2020 - 07 - 15
浏览次数:6
2020建筑垃圾行业发展现状及前景分析随着城市化进程的不断加快,城市中建筑垃圾的产生和排出数量也在快速增长。人们在享受城市文明同时,也在遭受城市垃圾所带来的烦恼,其中建筑垃圾就占有相当大的比例,约占垃圾总量的30%~40%,因此如何处理和利用越来越多的建筑垃圾,已经成为各级政府部门和建筑垃圾处理单位所面临的一个重要课题。目前我国建筑垃圾处理方法一般分为两大类:第一类是新建建筑垃圾堆放场所,将建筑垃圾掩埋或倾倒至固定场所;第二类是将建筑垃圾再生,使用建筑垃圾再生设备将建筑垃圾粉碎、加工成可以再次使用的建筑建材。长远看来,建筑垃圾再生利用是最佳的建筑垃圾处理途径。建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后,大多可以作为再生资源重新利用。如建筑垃圾再生骨料可以代砂,用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等,还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品,这也是建筑垃圾资源化利用的主要途径。而且,各省市也相继出台推广建筑垃圾再生砖、建筑垃圾资源化处置补贴等相关政策,助推建筑垃圾资源化利用。建筑垃圾是在对建筑物实施新建、改建、扩建或者是拆除过程中产生的固体废弃物。根据建筑垃圾的产生源的不同,可以分为施工建筑垃圾和拆毁建筑垃圾。施工建筑垃圾顾名思义就是在新建、改建或扩建工程项目当中产生的固体废弃物,而拆毁建筑垃圾就是在对建筑物拆迁拆除时产生的建筑垃圾。国内建筑垃圾处理起步较晚,垃圾无害化处理能力较...
发布时间: 2020 - 07 - 07
浏览次数:11
节能环保行业分析表示,与国外的节能环保产业发展对比来看,我国的节能环保产业增速较快,龙头企业已初具规模。总体来看,我国的节能环保企业整体核心竞争力不强。在国内市场,我国的许多中小企业由于实力不强、市场被垄断等原因逐渐被淘汰出局;在国外市场,我国在核心关键技术上仍处于下峰,未占据一席之地。目前,大型国有企业在我国节能环保行业具有较强实力,再加上这些企业从“出生”来看,大多与国家行政事业单位有着千丝万缕的联系,因而对于优质市场资源具有天然的垄断效应。行业垄断现象的出现还与行政区划紧密相联。目前,我国各地都在按照中央的要求加强生态文明建设,各地对于节能环保企业的选择都有不少“裙带关系”的迹象,有着特殊关系的企业借助政府的力量逐步垄断该区域内的节能环保市场。行业和区域的垄断使得大量的中小企业被扼杀在“摇篮之中”。目前,我国的大型国有企业在资金、技术、服务网络、国内市场占有等方面占据着绝对优势,再之国家政策的倾斜,在今后一段时期该类企业仍将占据我国节能环保市场的主要份额,仍将是我国节能环保产业的骨干力量。节能环保产业是应对市场需求最为敏感的产业。随着人们环保意识、知识的提升,对商品需求更加专业化、精细化,对环保产品的需求将进一步多元化、个性化。新的市场需求将倒逼节能环保企业进行技术的革新以满足公众对产品的要求。与此同时,技术创新将进一步增强企业的核心竞争力,提高品牌效应,从而达到提升市场占有...
发布时间: 2020 - 07 - 07
浏览次数:5
近年来,节能环保产业在国家政策的支持下快速发展,2020年产值有望突破8万亿元。“六部委联合发文,把之前散布在不同部委里、对产业发展有利的政策做了综合与集成,太好了。但关键的问题是部门间能否协同,政策能否真正落地。”9日下午,全国工商联环境商会秘书长马辉说。中国环保产业研究院9日举办“绿金汇:环保总裁沙龙”,就国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等日前出台的《关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》(下称《意见》),邀请部分环保界人士和节能环保领域专家发表意见和建议。马辉表示,《意见》的出台,有利于进一步优化节能环保产业营商环境,保障民营企业公平公正参与竞争。但凡是几个部委联合发文、涉及到不同部门之间协作的政策,推行起来通常都非常困难。马辉近年来的观察是,民营环保企业遇到融资困难,相关部委也联合发过文,有的部门还建立了沟通、联席机制,但这个问题仍然非常突出。“一个好的政策会对产业产生极大的推动力。”马辉举例说,2002年开始实行的市政公用事业开展的市场化改革,就加快了城市基础设施的建设和运营。因此,他建议,各部门间应加强协同,形成合力,让民营节能环保企业切实享受到政策红利。民营节能环保企业是打赢污染防治攻坚战的重要力量。中国环境保护产业协会会长樊元生在解读上述《意见》时介绍,近年来,节能环保产业在国家政策的支持下快速发展,2020年产值有望突破8万亿元。...
发布时间: 2020 - 06 - 16
浏览次数:27
环保产业已经发展了多年,面对国际环境保护的趋势和观念的转变,传统的环境工程已经从污染防治转变为绿色科技理念,包括强调能源资源的可再生循环和清洁生产,而环境保护产业要进一步发展,必然要调整自身的经营发展模式。关键词:节能环保;发展现状;分析;对策节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术支持的产业。主要包括节能、资源回收、环保三大领域的技术设备、产品和服务,是国家加快培育和发展的战略性新兴产业之一。加快发展节能环保产业已成为我国调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求,是经济“新常态”下的必然选择。资源环境对经济发展的制约,使节能环保产业成为我国新常态经济的增长点提高节能环保技术装备水平是实现节能减排目标的重要途径。一、节能环保现状分析1.节能环保产业投资主体结构。近年来,环境保护产业结构发生了变化。国有企业的数量在减少,而民营企业、股份制企业和合资企业的数量在增加,而外商投资企业的数量开始猛增。这些变化是由于中国环保产业缺乏技术和市场需求,以及国家政策的支持。然而,我国环境保护产业受到各种因素的影响,因此我们应该综合这些因素来降低环境保护产业的发展阻力。虽然我国民营企业发展迅速,但国有企业和集体企业仍然占据着我国环保产业的主体地位,这说明我国环保产业的发展主要依靠国家的扶持,反映了环保产业发展中存在着许多问题,环保产业发展的市场机制不够成熟和健全。...
发布时间: 2020 - 06 - 08
浏览次数:16
今年,全国政协常委、国家开发投资集团有限公司原党组书记、董事长王会生带着《关于推动环保企业混改,统筹发挥不同所有制资本优势、中央企业与地方政府优势,打造环保行业龙头企业》的提案上会,主题聚焦环保产业发展。有国际知名咨询机构预测,2020年中国节能环保产业产值预计达10万亿元。未来四年(2020-2023)年均复合增长率约为10.6%,预测在2023年总产值将接近13.5万亿元。近年来,一批国有企业通过参与民营环保企业混合所有制改革,在环保领域已取得一定成绩。王会生认为,“这为推动落实环境保护政策落地实施具有十分重要的意义。”不过,他同时指出,当前行业面临的问题也很明显:一是行业起步晚;二是企业规模小;三是核心技术缺。为此,他建议统筹发挥不同所有制资本优势、中央企业与地方政府优势,深化环保产业改革发展:一是加强央地合作。他认为,环保产业具有公共属性,各地都存在政府平台公司,对环保项目的获取有着天然的地域优势,具有技术优势、运营经验丰富的优质企业难以公开公平的获得项目。这既不利于环保产业的转型升级,又增加了项目的投资成本,进而加大了政府购买服务的支出。建议通过深化混合所有制改革、推动央地合作、充分调动各方积极性。在这方面,国家开发投资集团在这方面做了有益探索,其下属的中国水环境集团分别与河北建投水务投资有限公司成立合资公司,与宁波水务集团成立合资公司,为当地引入具有自主知识产权的下沉式...
发布时间: 2020 - 05 - 25
浏览次数:25
又是一年年报季,各大环保上市公司纷纷晒出自己的2019成绩单,秀肌肉,博眼球。总体来看,2019年,环保产业已经度过了最为艰难的阶段,开始触底反弹。据全联环境商会数据,109家上市公司中,有84家都实现营收增长,比2018年上升了6个百分点。【109家环境上市公司2019年报盘点:八成企业营收增长 光大国际首破300亿大关】在众多板块中,固废板块率先回暖,跑出了高速度。民营企业中,“轻资产”的企业成绩也普遍不错。未来,随着污染防治攻坚战收官和“十四五”生态环保规划开启,环保产业有望进入新一轮上升周期。01盘点2019环保上市公司“七宗最”1谁是“老大”?2019年,环保企业中营收最高的是光大国际,达到375.58亿港元,首次突破300亿大关。去年,它的成绩还是272.28亿港元。一年之间,营收增加了100多个亿,相当于一个中大型环保企业的体量,增速达到了37.94%。2018年,光大国际与“老二”北控水务的营收差距还是26.31亿港元。到了2019年,两者的差距则进一步拉大到93.68亿港元,接近百亿。究其原因,可能与去年固废板块整体形势较好有关。2谁是“后浪”?2019年,环保产业中进步最快的要数中国天楹。去年,中国天楹实现营收186亿,同比增长906%,位居营收增速的榜首。分析原因,可能与其斥巨资并购江苏德展,拓展海外市场有关。整体来看,2019年上市公司的平均营收增速都不错,...
发布时间: 2020 - 05 - 14
浏览次数:55
2020年3月,中交集团成为碧水源第一大股东,几天后,资本市场又传来消息,中节能后来者居上,有可能拿下国祯环保控制权。这两年,环保上市公司的剧变备受关注,特别是2018年以来,环保上市公司经营发生了重大变化,原本一路高歌猛进的发展势头遭遇经营受挫难以持续的困境,导致债务危机,股权质押、高负债率等是共性,已有十几家环保上市公司转让控股权,多家公司陷入债务违约、业绩亏损并面临退市风险或破产。环保上市公司纷纷易主自2018年以来,民营环保上市公司中发生了控制权变更或者经营上的重大变化的公司将近达20家,这对于有百家上市公司的环保产业来说是一次剧烈的变化。其中,三聚环保、环能科技、中金环境、清新环境、东方园林、碧水源等13家民营环保上市公司控股权发生了变化。凯迪生态、科林环保、神雾节能、神雾环保、博天环境、天翔环境等出现了债务违约、亏损等情况,其中有的成为ST型上市公司,面临退市、破产风险。环保上市公司控制权、经营剧变情况如下:统计发现,控股权发生变更的上市公司均为民营企业,控股权受让方中以国有企业为主,且多为地方国有企业。民营上市公司为何会发生剧变?2015年以来,国家对环保重视力度空前,环保政策频繁出台,推动环保产业发展,结合PPP模式大力推行,巨大的环保需求得到释放,特别是在水环境治理领域,大量项目开始以PPP模式开展。多数环保上市公司纷纷跟进,积极开展PPP业务。开展PPP业务使得...
发布时间: 2020 - 05 - 14
浏览次数:48
“无害化”处理趋势明显固废处理行业作为保护生态平衡、实现可循环经济的重要推动力量,与之相关的国家政策频频发布。2020年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅引发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,固废处理行业发展又迎来一波政策利好。目前,我国固废处理技术主要包括“减量化、无害化和资源化”,细分行业中,“无害化”处理趋势明显。1、一般工业固体废物产生量最大固体废物主要包括生活垃圾、工业固废、危险固体废物等。数据显示,2015-2018年,我国主要固体废弃物中,一般工业固体废弃物产生量最大。2018年,我国大中城市一般固体废物产生量为15.5亿吨,同比增长18.32%。2、政策环境赋能行业发展固废处理行业作为保护生态平衡、实现可循环经济的重要推动力量,与之相关的国家政策频频发布。2020年3月3日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,与环保相关行业再一次引起社会的关注。《意见》中提出:要健全环境治理市场体系,其中包括构建规范开放的市场、强化环保产业支撑、创新环境治理模式和健全价格收费机制。这在市场开放、技术装备和管理运营方面都将有利地推动固废处理行业的发展。3、“生态环保类”项目在PPP项目中占据关键地位PPP(公私合营)模式是固废处理项目的主要运营模式之一。根据全国PPP综合信息平台项目管理库数据显示,截止至2020年3月10日,“生态建设和环...
发布时间: 2020 - 05 - 07
浏览次数:27
上周,几家固废和危废领域上市公司陆续发布2019年业绩报告,报告显示公司业绩均有不小幅度的增长。其中,瀚蓝环境2019年营收61.60亿元,同比增长27.04%,提前达成了公司“十三五”战略规划的主要经营目标,实现企业良性增长。雪浪环境营收12.4亿元,同比增长29.47%,净利润同比增长107.39%。金圆股份“固废危废资源化综合利用收入”营业收入为49.8亿元,营收占比为61%,环保业务成业绩增长主动力。特别是去年11个“无废城市”建设试点开启后,瀚蓝环境、金圆股份等都积极投身践行“无废城市”建设,今年可能释放更多固废危废领域新动能。积极践行“无废城市”建设瀚蓝环境瞄准大固废产业良性发展,金圆股份转型以环保为主业“2019年,瀚蓝环境实现营业收入61.60亿元,同比增长27.04%;归属于母公司的净利润为 91,260万元,同比增长 4.49%;归属于母公司的扣除非经常性损益后的净利润为86,784万元,同比增长20.49%;扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率13.96%,同比增加0.81个百分点。截至2019年年末,瀚蓝总资产达到210.71亿元。”瀚蓝环境近日发布的2019年业绩报告显示。公司表示,对标“无废城市”建设,聚焦“大固废”发展思路,加快固废细分产业布局,推动固废业务纵横一体化发展。2019公司的业绩关键指标已经提前完成“十三五”规划目标。聚焦“大固废”产业...
发布时间: 2020 - 04 - 24
浏览次数:26
截至4月中旬,环保行业上市公司2019全年业绩披露进入收官阶段。2019年,在环保产业竞争日趋激烈、项目收益水平下降、行业估值大幅缩水的大背景下,多家上市公司把握市场需求,积极探索新模式,年度业绩实现逆市增长。多家公司业绩逆市增长近两三年来,受国家去杠杆、资本新规和PPP政策收紧等因素影响,很多环保上市公司将商业模式向“轻资产”上转变,并在2019年实现业绩的逆市增长。近日,龙马环卫披露年报,公司2019年实现营业总收入42.3亿元,同比增长22.8%;实现归母净利润2.7亿元,同比增长14.4%。此外,首创股份发布的年报显示,公司2019年实现营业收入149.07亿元,同比增长19.69%;归属于上市公司股东的净利润9.58亿元,同比增长33.22%。在全球经济发展不确定性风险进一步加剧、国内经济下行压力加大、地方财政支付能力变弱的大背景下,北控水务仍然保持了两位数的业绩增长速度。中国光大国际公布的2019业绩数据显示,报告期内公司实现收益375.58亿港元,同比增长38%;除利息、税项、折旧及摊销前盈利为港币109.57亿元,同比增长22%。光大国际行政总裁王天义指出:“2019年,光大国际实现业务全方位增长,为下一轮阔步发展铺就坚实基础。集团环保事业已经形成了以垃圾发电为主体、以无废城市建设为核心、新兴业务争相发展的良好局面,正在推动形成‘环境、资源、能源’三位一体发展的新格...
发布时间: 2020 - 04 - 24
浏览次数:28
十三届全国人大常委会第五十次委员长会议17日上午在北京人民大会堂举行,栗战书委员长主持。会议决定,十三届全国人大常委会第十七次会议4月26日至29日在北京举行。4月17日,十三届全国人大常委会第五十次委员长会议在北京人民大会堂举行,栗战书委员长主持。 新华社记者 李涛 摄委员长会议建议,十三届全国人大常委会第十七次会议审议固体废物污染环境防治法修订草案、公职人员政务处分法草案、生物安全法草案;审议全国人大农业与农村委员会关于提请审议动物防疫法修订草案的议案;审议国务院关于提请审议著作权法修正案草案的议案;审议中央军事委员会关于提请审议人民武装警察法修订草案的议案。委员长会议建议,常委会第十七次会议审议国务院关于提请审议关于授权国务院在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施有关法律规定的决定草案的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于移管被判刑人的条约》的议案;审议国务院关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理水污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告、关于农村集体产权制度改革情况的报告;审议全国人大常委会法制工作委员会关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告;审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;审议中央军事委员会关于提请审议批准增补人民解放军选举委员会成员的议案;审议有关任免案等。委员长会...
发布时间: 2020 - 04 - 24
浏览次数:30
Copyright ©2005 - 2016 江苏一夫科技股份有限公司  苏ICP备16007885号
犀牛云提供企业云服务