来源:国是直通车 2018年,是举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国经济由高速增长转向高质量发展,每个产业、企业都应当朝着这个方向坚定前行。作为我国绿色发展的物质支撑和绿色经济的组成部分,环保产业也不例外。总体上看,我国环境污染形势依然严峻,雾霾天气多发、城市河道水体黑臭、“垃圾围城”、土壤污染、危废处置以及农村环境污染等问题突出,污染治理任重道远。打好污染防治攻坚战,是十九大明确的重要任务;也呼唤环保产业的快速、持续和健康发展。我国环保产业,迎来了难得的发展机遇。到2035年,生态环境基本好转,美丽中国目标基本实现,表明未来国家在环保领域投入力度和监管均不会减弱。“十九大”报告为生态环境保护工作制定了时间表和路线图,也为环保产业明确了重点任务。环保产业发展,是供给侧结构性改革的应有之义。供给侧结构性改革,是“十三五”产业结构优化升级的主线;环境保护是推进供给侧结构性改革的重要措施。2016年6月,环保部出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,提出了总体思路和重点任务。在中央环保督察的推动下,各省相继关停了很多排放不达标、严重污染环境的“小、散、乱、污”企业。石化、钢铁、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行业污染治理需求将进一步释放。执法力度加大,有利于环保产业的持续健康发展。2015年1月,“史上...
发布时间: 2018 - 01 - 02
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来源:经济参考报 “党的十九大报告把‘美丽’一词写入两个一百年奋斗目标,提出要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,我们倍受鼓舞,同时更感到沉甸甸的使命和责任。”清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌说。从大学开始环保专业学习,到一直从事环保研究工作,贺克斌是近三十年我国环保事业的亲历者。他说,过去五年,国家抓环保的力度前所未有,大气污染治理等领域已经取得明显成效,干环保的人“腰板儿也越来越硬”。“一些同行激动地在微信群里总结,十九大报告关于环境方面的论述有多少篇幅、多少条……大家明显感到环保正在从原来的‘辅助队伍’成为经济社会发展主战场里的‘主攻队’。”他感慨道。贺克斌深有体会地说,前些年,一些企业负责人听说他是干环保的,多有抵触。如今,不管是去富裕地区还是欠发达地区,干部群众都异口同声地支持保护环境。他表示,几年前,国家研究制定“大气十条”第一阶段目标时,很多人心里没底,没人敢说这个目标是否一定能实现。但实践证明,与2013年相比,京津冀、长三角、珠三角等重点区域2016年的PM2.5平均浓度降幅均超过30%,提前超额完成第一阶段目标,“可以说干成了过去想都不敢想的大事儿”。雾霾治理仅仅是这些年我国大气治理成效的一个方面。贺克斌介绍,早些年我国大气污染最严重的问题不是雾霾而是酸雨,全国酸雨区面积一度占国土面积比例达到30%左右。到去年,这一数字下降到7.2...
发布时间: 2017 - 12 - 28
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来源:上海证券报 作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,环境保护税法将于2018年1月1日起正式实施。目前,各地基本上已明确环保税适用税额标准,做好开征准备工作。记者发现,环保税开征之后,大气和水污染物排放企业受影响最大。同时,环保标准的提升以及税收优惠调节机制等因素,也将极大地促进相关环保产业的发展。各有考量各地税率不尽相同根据环保税法要求,应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。具体适用税额的确定和调整,可由地方人大常委会在法定税额幅度内决定。记者梳理发现,除了黑龙江和西藏等省份暂无明确数据,目前其他省份根据自身发展情况,已相继公布了本地区的环保税具体适用税额。部分省份将大气和水污染物适用税额确定为税额幅度下限。其中,吉林、江西、安徽、陕西等8省明确对大气污染物和水污染物每污染当量分别征收1.2元和1.4元。福建将水污染物中的五项重金属、化学需氧量和氨氮适用税额略提高到每污染当量1.5元,其他应税大气和水污染物则执行税额下限。个别省份对适用税额设定了过渡年限。比如,辽宁规定2018年至2019年,应税大气污染物税额标准为1.2元/污染当量,水污染物税额标准为1.4元/污染当量。2020年及以后年度具体适用税额方案再研究决定。绝大部分省份确定的大气和水污染物适用税额都高于税额幅度下限...
发布时间: 2017 - 12 - 28
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来源:扬州晚报 12月20日,记者从市环保局获悉,《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起施行,扬州处于“第三档”,即按税法规定最低标准的4倍执行。也就是说大气污染物每污染当量4.8元,水污染物每污染当量5.6元。值得注意的是,市民关心的机动车尾气排放暂予免征环保税。新政出台: 明年1月1日起开征环保税经过40年发展,6年立法,两次审议,《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行,运行近40年的排污费制度将成为历史。根据《环境保护税法》授权,2017年12月2日江苏省十二届人大常委会第三十三次会议表决通过了《江苏省人民代表大会常务委员会关于大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定》,确定了我省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额。那么扬州环保税额是多少?记者了解到,扬州处于“第三档”,即按税法规定最低标准的4倍执行。也就是说大气污染物每污染当量4.8元,水污染物每污染当量5.6元。江苏省各地大气污染物税额标准:南京市为每污染当量8.4元;无锡市、常州市、苏州市、镇江市为每污染当量6元;徐州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、扬州市、泰州市、宿迁市为每污染当量4.8元;水污染物税额标准:南京市为每污染当量8.4元;无锡市、常州市、苏州市、镇江市为每污染当量7元;徐州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、扬州市、泰州市、宿迁市为每污染当量5....
发布时间: 2017 - 12 - 26
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来源:环保创业邦 新《环境保护法》实施、排污许可改革有序推进、两高司法解释提出环境监测数据造假入刑,以及环保督察由督企向督政督企并重转变等,均对工业治污形成倒逼态势。“十三五”期间,工业治污拐点已至,将打开两万亿市场空间。未来十年,BOT、ROT、OM模式逐渐兴起,或将成为工业企业治污的主要模式。同时,工业治污关注点也将从末端治理转向上游的清洁生产,有望诞生百亿级的治理公司。区别于市政废水处理领域的资本壁垒,技术与管理成为工业治污的最关键要素,高性价比的技术解决方案与高水平的管理服务将成为环保企业的核心竞争力。从国际经验看,未来工业治污也将从影响环境的常规污染物如COD、氮、磷等,向痕量有机污染物转变、向影响生态安全和人体健康的污染物转变。技术的研发与储备、管理制度的完善、园区层面管理制度的创新,都将是工业治污企业需要面对的挑战。工业治污面临新的改革管理要求工业废水普遍具有排放总量大、治理难度高等特点,而工业园区特别是省级以下工业园区普遍存在工业废水治理不达标的问题,加之受限于地方保护、管理机制、技术水平等,工业园区一度成为污染治理的“盲区”。中国石油和化学工业联合会在调研化工园区时指出,我国具有一定安全、环保管理水平与有效应对措施的化工园区不到100家,不到总数的1/10;化工行业废水治理普遍存在达标率不高的情况,其中环氧树脂企业的生产废水更是基本处于长期超标排放的状态...
发布时间: 2017 - 12 - 25
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来源:中国建材报党的十九大报告进一步指明了党和国家事业前进方向,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。建材行业作为国民经济的重要基础产业,必须在党的十九大精神指引下,确定行业未来的发展方向。党的十九大作出新时代社会主要矛盾转化的重大政治论断,对于推进生态文明建设具有极其深远的意义。在改革开放近40年的历程中,建材行业作为国民经济的重要基础产业,一些长期积累的结构性矛盾逐步凸显,也存在数量规模高速发展与绿色发展、资源化发展不充分之间的矛盾。在工信部发布的《建材工业发展规划(2016~2020年)》中提到,建材工业是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。因此,建材行业绿色发展,意义重大,值得探讨。决胜当前绿色转型迫在眉睫改革开放以来,我国经济快速发展,创造了“中国奇迹”。然而,粗放的发展方式,也使我国在资源环境方面付出沉重代价,积累了大量生态环境问题。同时,随着工业化的持续推进,能源资源需求呈刚性增长,废弃物产生量不断增加,经济增长与资源环境之间的矛盾愈发突出。过去五年,我国大力度推进生态文明建设,取得了举世瞩目的显著效果。不过,生态文明建设仍然任重道远,优质生态产品仍然总体短缺,人们迫切呼唤清新空气,渴望看到青山绿水。党的十九大报告在总结以往实践的基础上提出了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本...
发布时间: 2017 - 12 - 22
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来源:山西农民数字报作为“土十条”的落地之年,今年以来,从环境保护部、国土资源部等中央部委到地方政府,都在加速推进防治土壤污染的相关工作。2017即将收官,全国土壤污染状况的详查开始密集进行,多个省份围绕耕地保护的农用地修复工作成效显著。业内专家分析认为,我国的土壤修复产业仍在起步阶段,市场规模逐年增长,未来有望达到万亿规模。今年8月份,环保部会同财政部、国土部、农业部、卫计委联合编制了《全国土壤污染状况详查总体方案》,并经国务院批准印发各地实施,土壤污染状况详查在地方上陆续启动。据了解,组织开展全国土壤污染状况的详查,是“土十条”的一项重点任务。其主要任务是:要在2018年底前,摸清农用地污染的面积、分布及其对农产品质量的影响,掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。此外,按照“土十条”的要求,到2020年完成全国土壤污染状况详查以后,最终结果将按照程序向社会公开。今年6月份,环保部土壤环境管理司司长邱启文介绍说,“由于土壤具有较大的空间特异性,这个比例并不代表污染面积的比例,仅能从宏观上来反映我国土壤污染的总体情况。目前,我们正在会同有关部门抓紧开展全国土壤污染状况的详查,进一步摸清土壤污染的面积和分布,为土壤污染防治工作提供坚强的基础支撑。”环保部介绍,本次全国土壤污染状况详查主要围绕有色金属矿采选、冶炼、石油开采、石油加工、化工、农药、焦化、电镀、制革等土壤污...
发布时间: 2017 - 12 - 19
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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。  《生态环境损害赔偿制度改革方案》全文如下。  生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作,党的十八届三中全会明确提出对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。2015年,中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(中办发〔2015〕57号),在吉林等7个省市部署开展改革试点,取得明显成效。为进一步在全国范围内加快构建生态环境损害赔偿制度,在总结各地区改革试点实践经验基础上,制定本方案。  一、总体要求和目标  通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制,逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度,加快推进生态文明建设。  自2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年,力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。  二、工作原则  ——依法推进,鼓励创新。按照相关法律法规规定,立足国情和地方实际,由易到难、稳妥有序开展生态环境损害赔偿制度改革工作。对法律未作规定的具体问题,根据需要...
发布时间: 2017 - 12 - 18
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来源:法制日报 明年1月1日起,我国第一部专门推进生态文明建设,体现“绿色税制”的环境保护税法正式实施,届时,环境保护税同时开征。记者今天从国家税务总局获悉,目前我国大部分省份根据本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标等因素,已在法定幅度内确定了具体税额,各地选择的税额标准有一定差异。  按“税负平移”原则实现费改税  2016年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》,将现行排污费更改为环境税。这是中央提出落实“税收法定”原则后,全国人大常委会审议通过的第一部单行税法,也标志着运行38年的排污费制度将成为历史。  “环境保护税的开征,将有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系,强化税收调控作用,形成有效的约束激励机制,提高全社会环境保护意识,推进生态文明建设和绿色发展。同时,通过‘清费立税’有利于规范政府分配秩序,优化财政收入结构,强化预算约束。”江西财经大学陈荣教授认为。  重庆市地税局副局长罗安梅介绍,环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”,即按照“税负平移”原则,实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。根据现行排污费项目设置税目,将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人,将现行排污费征收标准作为环境保护税的税额下限,将应税污染物排放量和噪声的超标分贝数作为计税依据。  据了解,鉴于当前环...
发布时间: 2017 - 12 - 18
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来源:证券日报近日,由全国工商联环境商会主办的“2017年中国环保上市公司峰会”在广东肇庆召开。“近年来,随着生态文明建设的持续深入,环保执法力度不断加大,国内环保需求不断激活,市场规模持续扩大。”发改委环资司环资司副巡视员冯良在会上表示,环保产业处在发展的风口,政策推动力度前所未有。环保产业驶上发展的快车道,规模质量显著提升。据全国工商联环境商会统计,2017年上半年,深沪股市有33家环保上市公司净利润过亿元。节能环保产业已经连续五年增速保持在15%左右。冯良还称,环保产业经过近三十年的发展,“多而弱”、“小而散”的状态正在快速改变,行业内并购案例和金额不断增加,一批综合实力强、管理水平先进、具有市场带动能力的龙头企业和产业集团正在脱颖而出。需要一提的是,进入“十三五”以来,环保行业并购频发,主要集中高景气度的热门细分领域。数据显示,2017年前三季度A股环保类上市企业共发起40余起并购交易,涉及金额超330亿元,涉及污水处理、垃圾焚烧、危废处理、大气治理等多个热门环保细分领域。伴随大量资本的不断涌入,必然加剧环保产业结构性重组。有券商分析师表示,“十三五”期间,预计环保投资合计为7.6万亿元(预计2018年投资规模为1.6万亿元-1.8万亿元),接近“十二五”两倍,环保行业迎来大投资时代。此外,2018年环保行业依靠并购拓展业务的情况仍将持续,但并购规模将趋于稳定,预计将维持在...
发布时间: 2017 - 12 - 14
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来源:经济参考报由全国工商联环境商会主办的“2017年中国环保上市公司峰会”12月9日至10日在广东肇庆召开。国家发改委环资司副司长冯良在会上透露,为了构建更加有利于绿色经济发展的市场环境,下一步将出台推进绿色产业发展的相关政策,完善财政、税收、价格、金融、投资等支持政策。  冯良指出,对地方政府的生态文明建设目标、评价考核,气、水、土污染治理空间的部署,环保执法利剑的高悬,约束性指标的倒逼,都将为环保产业的发展创造更好的改革环境。国家发改委将牵头研究节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业的发展环境,比对国际发展经验和态势,提出一系列重大产业发展的措施建议并向国务院汇报。  冯良认为,近年来随着生态文明建设的持续深入,环保执法力度不断加大,国内环保需求不断激活,市场规模持续扩大,在“一带一路”倡议、国际产能合作的大背景下,绿色中国制造在国际市场也越来越受到青睐,环保产业的海外份额也在不断扩大,环保产业正迎来高速发展的黄金期。  “我国环保产业经过30年的发展,多而弱、小而散的状态正在快速改变,行业内并购案例和金额不断增加,一批综合实力强、管理水平先进,具有市场带动能力的龙头企业和产业集团正在脱颖而出。”冯良说。  据全国工商联环境商会的统计,2017年上半年,深沪股市33家环保上市公司净利润过亿元。节能环保产业已经连续5年增速保持在15%左右。  在如是金融研究院院长、首席经济学...
发布时间: 2017 - 12 - 13
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来源:经济日报距离环保税开征不足1个月,各地都在积极运用法律授权,有效地根据各自环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求来细化环保税政策、调整税率。专家提醒,各地采取不同的政策以后,应避免可能会引发的地区间税收竞争和税负转嫁。《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环保税法)将于2018年1月1日起施行。根据该法,应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。具体税额可由各地在法定税额幅度内确定。距环保税开征不足1个月,在10倍的较大空间内,各地如何抉择?《经济日报》记者采访了有关部门和专家。高低并存综合考量多方因素日前,北京市应税大气污染物和水污染物适用税额标准获市人大常委会审议通过,分别为每污染当量12元和14元,按法定幅度“顶格”执行。从目前各地发布的方案来看,环保税税额标准相对较高的有北京、上海、天津、河北、山东等地。以应税大气污染物适用税额标准为例,河北按照国家规定最低标准的8倍、5倍、4倍执行;上海二氧化硫、氮氧化物的税额标准分别为每污染当量6.65元和7.6元;山东二氧化硫、氮氧化物每污染当量6元。与此形成鲜明对比的是,另一些地方则按照法定最低限额征收,比如陕西、青海、甘肃、宁夏、新疆等地,多集中于西部地区。湖南、四川、贵州、山西等地的税额标准比最低限额略高,如山西大气污染物适用税额为每污染当量1....
发布时间: 2017 - 12 - 12
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