来源:中宜环科环保产业研究 3月14日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,国务院将组建生态环境部,不再保留环境保护部!新组建的生态环境部,亮点在于将此前分散在多个部委的相关职能进行了一次大整合,主要包括:国家发改委的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,同时对外保留国家核安全局牌子。“预谋”已久,众望所归近年来,关于环境管理职能整合、生态环境保护协同一直是业内的热点议题,而来自中央不断发出的声音,更令圈内人不断提升对“大部制”改革信心和期望值。十八届三中全会上,中共中央总书记习近平就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明时曾指出,山水林田湖是一个生命共同体……用途管制和生态修复必须遵循自然规律,如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏。“由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。”十九大报告明确,加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,...
发布时间: 2018 - 03 - 15
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来源:生态资本论 3月8日,富士康仅仅用了36天,IPO成功闯关,刷新了A股纪录。业内人士认为,富士康闪电过会,意味着独角兽企业IPO快速通道正式通车。据媒体报道,监管层对券商做出指导,鼓励“满足互联网、智能制造、生物医药、生态环保四大行业、且符合现有制度规则”的企业抓紧申报IPO,这些“独角兽”企业有望和富士康一样通过特别通道快速上市。生态环保成为备受瞩目的产生“独角兽”企业的领域。2017年,环保产业在资本市场喜报频频,很多环保公司成功上市,在9月份之前,环保的IPO通过率超八成。然而,随着国家对金融风险的严控,环保企业的IPO进程显得不那么顺利。进入2018年,环保板块依旧火热,公布的项目中标公告不断、收购也在继续,但IPO通过率似乎逐渐放缓,环保企业的IPO之路发生很大的变化。截至3月2日,新一届发审委共审核四家生态环保产业的IPO企业,其中三家被否、一家暂缓表决。1 三家被否环保企业利润偏低被新一届发审委否决的三家生态环保企业经营性现金流量净额相较营业利润明显偏低,分别是三达膜环境技术股份有限公司(简称“三达膜”)、北京建工环境修复股份有限公司(简称“北京建工修复”)、江苏蓝电环保股份有限公司(简称“蓝电环保”)。三达膜2012年至2015年营业利润合计约为4.37亿元,而经营性现金流量净额合计约为2.08亿元,后者只有前者的47.58%。北京建工修复公开显示的...
发布时间: 2018 - 03 - 14
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来源:中国环境报宪法修正案获得表决通过,这是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向。而生态文明写入宪法,也显示出沉甸甸的分量。  沉甸甸,在于生态文明建设被赋予了更高的法律地位。宪法是国家的根本法,是党和人民意志的集中体现。生态文明写入宪法,具有了更高的法律地位,拥有了更强的法律效力。继写入党章后又写入宪法,正是让党的主张成为国家意志的生动体现。  这份沉甸甸还体现在另一个层面,那就是宣誓。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》规定:建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。  宣誓,体现的是一种法治信仰。无论是哪一个层级的国家工作人员,都必须敬畏宪法、遵守宪法。生态文明写入宪法,就要求国家工作人员无论在决策之时还是在行政的过程中,都必须依法推进生态文明建设,不符合生态文明理念的决策坚决不做,不符合生态文明要求的行政坚决不为。  宣誓,表达的是一种庄严承诺。无论是哪一个领域的国家工作人员,既然向宪法宣誓,就必须把生态文明建设的政治责任刻在心里,把生态文明建设的职责要求扛在肩上,把生态文明建设的具体措施落到实处。做出了承诺,就要交出合格的答卷。  环境保护是生态文明建设的主阵地。生态文明写入宪法,无疑也为环保工作提供了更坚强的保障。三大攻坚战,必须打好;蓝天保卫战,必须打赢。
发布时间: 2018 - 03 - 13
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写入宪法,生态文明翻开新篇章 来源:中国环境报3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》,生态文明历史性地写入宪法。自生态文明写入党章后,生态文明写入宪法已逐渐成为宪法学界、环境法学界的共识。最近几年每逢两会期间,都有代表委员建议生态文明写入宪法。为什么将生态文明写入宪法如此重要?记者近日采访了一直在呼吁此事的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文。  政治层面,生态文明写入宪法体现了让党的主张成为国家意志  作为国家的根本大法,宪法的地位至高无上。正因为如此重要,2012年12月4日,习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会讲话时强调,依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。  我国的现行宪法是1982年实施的,历经1988年、1993年、1999年和2004年的4次修改。那一阶段,虽然我国已经有了多部生态环境资源法律,但当时生态文明建设还没有纳入中国特色社会事业“五位一体”总体布局,直到2012年党的十八大胜利召开。  不仅如此,这一年,生态文明建设还通过党的十八大提出的修正案,首次写进了党章。  2017年,党的十九大结合十八大以来生态文明建设和体制改革的具体实践,再次修改了党章,把我国社会的主要矛盾修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。与此相适应,将实行...
发布时间: 2018 - 03 - 12
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来源:21世纪经济报道打赢污染防治攻坚战是2018年三大攻坚战之一,壮大环保产业必不可少。3月1日,全国工商联环境服务业商会(下称“环境商会”)召开媒体见面会。该会会长赵笠钧在会上指出,环保产业正处于大有可为的战略机遇期和产业结构深刻变革期。目前,环保产业整体发展势头强劲,但同时在一些具体领域和市场方面也存在诸多问题和障碍,集中体现在工业污染防治、农村污染防治、制度化环境管理、市场秩序维护等方面。该商会通过全国工商联提交的团体提案《锻造环保利剑,打赢污染防治攻坚战》(下称“团体提案”)指出,环保产业发展在价格、财税、金融政策机制方面还有待完善,存在市场化秩序亟需规范的问题,表现为不规范竞标严重,税费负担压力大,民营环保企业融资成本高。21世纪经济报道对比该商会往年提案发现,上述问题并非新问题。例如2017年两会期间,环境商会就曾提交过《关于环保行业税收政策调整的影响与建议》。环保督察带来双重效果战略机遇期的一个表现,就是环境管理制度的改善给环保企业带来了一系列市场机会。“在环境管理制度方面,至2017年底,中央环保督察已实现31个省份全面覆盖,对地方环保工作推动效果明显。”赵笠钧说。而对环保企业来说,一方面本身是被督察的对象,严格的环保督察倒逼环保企业提高自身技术;另一方面,催生了众多环保市场机会。环境商会副会长、海湾环境董事长魏巍表示,作为大气污染治理企业一员,明显感受到中央环保...
发布时间: 2018 - 03 - 09
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来源:中国科学报近几年,环保产业称得上是处于最好的年代,但企业家们却时常感到困难和机遇交织在一起。目前,环保产业依然存在大量的关系市场、监管不到位等问题,看似春江水暖,身在其中的人却仍觉得寒冷。党强调不忘初心、人民的利益高于一切,落实到环保产业就是天蓝、地绿、水清。环保行业是造福于民的,追寻这个核心要义,就是企业家制定战略的最根本出发点。企业家能否真正将这个美好的目标实现,决定了企业长期发展的顺利与否。在十九大提出的生态文明、绿色转型的方向下,中国的环保发展之路到底在哪儿?长效机制不断完善前三年,环保产业的很多商机得益于泡沫化,但到去年年底,企业都感受到了金融系统的整肃及金融市场去杠杆的变化。如今,环保产业走向水落石出的时代——除了运动化、行政化、短期化行为以外,国家还希望建立更多的长效机制,各项制度在不断完善。2017年,环保产业显现出诸多特征。首先是环保督查常态化。这一年拘留了1527人,问责18199人,约谈党政干部18448人。地方政府面临的环保督查压力非常大,督查常态化对于环保企业来说,既是机会也是压力。第二,实施排污许可证制度,强化排污者责任。目前,已为15个行业下发1106张许可证。真正能把环保做好的企业才能获得排污许可证,这也是政策为环境产业释放的需求和红利。第三,信息公开逐步推进。目前,政府财政预算公开得越来越彻底,财政部PPP(政府和社会资本合作)数据也在逐步公...
发布时间: 2018 - 03 - 09
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来源:中国经济周刊3月5日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强做政府工作报告(以下简称《报告》)。《报告》指出要坚持人与自然和谐发展,着力治理环境污染,生态文明建设取得明显成效。树立绿水青山就是金山银山理念,以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。在下午的江苏省代表团全体会议中,全国人大代表、江苏省副省长缪瑞林表示,江苏省委、省政府高度重视生态环境建设,一直把推进生态环境高质量发展放在突出位置。下一步要坚持新发展理念,采取强有力的措施扎实推进环境保护工作。与此同时,要进一步提高环保的违法成本,坚决防止出现突发性的环保事件。缪瑞林表示,“十三五”期间全社会的环保资金需求将达17万亿元,财政已经投入了大量资金,但是还是有很多缺口,建议创新环保投融资方式,设立国家绿色发展基金,不仅为污染防治提供资金,也对推动全社会绿色发展具有积极意义。
发布时间: 2018 - 03 - 07
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来源:人民网 党的十八大以来,习近平同志关于社会主义生态文明建设的一系列重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,对于我们深刻认识生态文明建设的重大意义,坚持和贯彻新发展理念,正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,推动形成绿色发展方式和生活方式,推进美丽中国建设,实现中华民族永续发展,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的指导意义。  近日,中共中央文献研究室编辑了《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》。本书内容,摘自习近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年九月十一日期间的讲话、报告、谈话、指示、批示、贺信等八十多篇重要文献,分七个专题,共计二百五十九段论述。其中许多论述是第一次公开发表。该书第一篇重点阐述“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来”,部分精彩论述如下:  随着我国经济社会发展不断深入,生态文明建设地位和作用日益凸显。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。  ——《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主...
发布时间: 2018 - 03 - 06
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来源:粉煤灰产业联盟 随着工业环保治理需求逐渐加强,近年来,鼓励和规范工业固废处理行业发展的相关政策陆续出台,有利于快速推进工业固废处理行业的成长。《中国制造2025》要求:到2020年,工业固体废物综合利用率达到73%,主要再生资源回收利用量达到3.5亿吨。“十二五”规划中关于工业固废提出"三化"处理原则,即减量化、资源化和无害化。此前,国家政策的不断出台使固废处理成为我国环保行业中增速最快的行业之一,备受资本市场的关注与青睐。但由于我国工业固废处理领域还处于起步的阶段,相对于国外而言,国内多数企业研发能力较弱,技术装备落后,同时缺少研发投入的积极性,整体仍面临不少困境。体现在技术瓶颈上,还体现在行业主体结构瓶颈上。此次,各地方政府出台明确的措施,无论是将固废污染防治纳入政府年度考核,还是各设区市至少建成1个建筑垃圾资源化利用设施,将责任落实到部门,落实到个人。我们看到了政府相关部门解决问题的勇气和决心。工业固废蕴藏巨大的资源价值,是一座被忽视的巨大“矿山”。2018年才刚刚开始,我们也期待着更多地方政府部门为行业发展,从顶层设计出发,规范、引导行业向好发展。同时我们也希望固废处置单位和企业抓住政策红利,为行业发展贡献自己的力量。作为产量规模世界第一的工业大国,我国每年产生数百亿吨的工业固废。随着我国经济的快速发展,产生的固体废物不但数量巨大,且仍在...
发布时间: 2018 - 03 - 05
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来源:中国经营报 在确定按月计算,按季申报缴纳后,环境保护税将在今年4月迎来第一个征收期。从2018年1月1日正式施行到4月第一次申报征管,“费改税”也为企业留足时间过渡。由于环境保护税将全部作为地方收入,由地方税务机关负责征收,纳税人需要向应税污染物排放地的主管地税机关申报缴纳。记者获悉,环保税“费改税”后,税务部门将全面接管从环保部门移交的排污费信息,并开展纳税人识别工作。“税务总局的征管系统正在和环保部门涉税信息平台加大信息联网,争取在4月份实现互通。”国家税务总局相关负责人透露。信息移交环保税从缴费改为纳税,在程序上也由原来的“环保部门核定在先,排污单位缴费在后”的征管改为纳税人自行申报纳税。目前计税方法共有自动监测、委托监测机构监测、排污系数和物料衡算方法以及抽样测算方法核定计算等四种,在不强制要求所有纳税人安装自动监测设备或者委托第三方机构监测后,纳税人有多种计税方法可供选择。国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力表示,对安装使用属于《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》中列举的环境监测设备的纳税人,可按10%的比例抵扣企业所得税。目前,全国31个省、自治区、直辖市均已按法定程序出台了本地大气污染物和水污染物具体适用税额。2016年12月25日,第十二届全国人大常委会第25次会议审议通过了《中华人民共和国环境保护税法》,自201...
发布时间: 2018 - 02 - 11
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——三论深入贯彻落实全国环保工作会议精神来源:中国环境报在全国环境保护工作会议上,环境保护部部长李干杰指出,要深刻把握新时代新特征,充分发挥生态环境保护推进供给侧结构性改革、加快产业结构转型升级的作用,推动高质量发展,实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。这就需要全国环保系统提高政治站位,增强全局意识,把生态环境保护融入经济社会发展全过程、各环节,倒逼发展质量不断提升,努力实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。  高质量发展,是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展,其本质上要求经济从高排放、高污染的粗放型增长向绿色低碳和环境友好型经济转变,强调的是质量而非速度,追求的目标点从“有没有”转向“好不好”。  我国的生态环境问题根子在粗放型增长方式。要从根本解决环境问题,必须从源头着手,就是要转变发展方式,推进质量变革、效率变革、动力变革。多年来的实践证明,强化生态环境保护与推动高质量发展高度一致,同向共进,环保部门能够有所作为,而且必须有更大作为。  要严把环境准入关,进一步优化产业布局和产业结构。长期以来,我国很多地方建起了以消耗资源能源为主的产业,形成了高能耗、高污染、高排放的产业结构和不合理的经济布局。虽然地方的经济发展很快,但对大气、水、土壤环境造...
发布时间: 2018 - 02 - 11
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来源:前瞻产业研究院 工业废物的处理,是指通过物理、化学和生物手段,将废物中对人体或环境有害的物质分解为无害成分或转化为毒性较小的、适于运输、贮存、资源化利用和最终处置的一种过程。如:废物解毒、对有害成分进行分离和浓缩、对废物进行稳定化或固化处理以减少有害成分的浸出等。工业固废处理行业自新世纪以来,我国工业固废产生量从2001年的88746万吨,增长到2014年的325620.02万吨,年复合增长率为9.73%。而根据《大宗工业固体废弃物综合利用发展“十二五”规划》,到2015年,我国工业固体废弃物产生量的目标为322100万吨。虽然目前我国开始强调经济增长质量,但我国正处于工业化快速发展时期,固废产生量未来几年依然有望维持在8%左右的增长速度,即到2021年,我国工业固废产生量有望突破46亿吨。根据前瞻产业研究院发布的《固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,到2015年全国工业固废市场产值约为5000亿元,而2010年,我国工业固废产值在3000亿元左右,近五年产值年复合增长率为10.76%,若未来以8%为增长速度,则到2021年我国工业固废处理市场年产值将超过8500亿元。固废处理技术发展趋势分析1、生物处理技术前景广阔在众多的处理方法中,以堆肥为代表的生物处理技术具有成本低、运行费用低、操作简单、易管理等优点。我国的城市固体废物主要是厨房垃圾,有机物...
发布时间: 2018 - 02 - 06
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