2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法,自2020年9月1日起施行。现行固体废物污染环境防治法共六章九十一条,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020修订)》(以下简称新固废法)共九章一百零九条,主要修订了以下内容:一、完善固体废物污染环境防治监督管理制度。明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。二、强化工业固体废物污染环境防治制度。强化产生者责任,增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度。三、健全生活垃圾污染环境防治制度。明确国家推行生活垃圾分类制度,确立生活垃圾分类的原则。统筹城乡,加强农村生活垃圾污染环境防治。四、完善建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度。五、加强对危险废物污染环境的防治。六、严格法律责任。一般固体废物的管理方面1.固废污染防治设施的环保竣工验收由环保部门负责验收改为企业自主验收(第十八条)2.新增了跨省转移固废利用的,需报移出地生态环境主管部门备案的要求(第二十二条)3.新增了建立台账,实现固废可追溯、可查询的要求;细化了工业固废产生单位应建立、健全从固废产生到处置全过程管理制度的要求(第三十六条)4.新增了委托他人运输、利用、处置工业固废的,应对受托方进行审查,否则承担连带责任的要求(第三十七条)5.新增了将工业固体废物纳入排污许可制度进行监管的要求(第三十九条)危险...
发布时间: 2020 - 09 - 03
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大力发展环保产业是统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要举措。近年来我国环保产业发展的市场空间加速释放,战略地位不断提升。生态环境部28日召开新闻发布会,生态环境部科技与财务司司长邹首民介绍了这一情况。他介绍,作为战略性新兴产业,环保产业规模不断扩大。2018年环保产业的营收达到1.6万亿元左右,比2017年增长18%以上,远高于同期国民经济增速。同时,环境技术水平显著提升,环境治理支撑能力显著增强。经过近年来的快速发展,我国环境技术与国际先进水平的差距不断缩小,一般污染治理技术和产品基本能满足市场需求。有些技术已经走到世界前列,如火电超低排放技术、钢铁行业全流程超低排放技术等。此外,环境服务模式不断创新,企业发展活力不断增强。在生产环保设备、建设环保设施的同时,环保企业把工作逐渐向环境服务领域延伸,第三方治理、环境绩效服务、环境金融等服务业态呈快速发展态势。“生态环境部高度重视环保产业发展,从加大资金投入引导、拓宽和规范环保产业市场等方面积极推动环保产业发展。”邹首民表示。他说,一是加大资金投入,强化资金引导。2020年,生态环境部配合财政部,安排大气、水、土壤污染防治资金和农村环境整治资金523亿元,各级地方政府也加大污染治理投入,环保产业市场规模不断扩大。二是完善生态环境标准体系,拓展环保产业市场。三是会同有关部门,出台和落实环保产业税收优惠、金融扶持政策,支持环保产业...
发布时间: 2020 - 08 - 12
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盛夏时节,漫步在山东省莒县沭河边,河水清澈见底,岸边绿意盈盈、花团锦簇,三三两两的市民或步行健身,或静坐聊天,怡然自得,这是莒县大力推进生态文明建设持续释放的“生态红利”。近年来,莒县积极推进省级生态文明建设示范县创建工作,编制了《莒县生态文明建设示范县规划》,召开了创建省级生态文明建设示范县动员大会,对照省级生态文明建设示范县36项指标,把创建任务指标细化、量化、层层落实,不断提升生态文明建设水平,努力推进“生态名城”建设。创建省级生态文明建设示范区、省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,正成为山东省各地推进生态文明建设的有力抓手。提升规范化制度化水平,树立生态文明建设标杆为充分发挥生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的典型引领作用,山东省修订了《山东省省级生态文明建设示范区管理规程》(以下简称《规程》)、《山东省省级生态文明建设示范区指标》(以下简称《指标》),为推动和加强省级生态文明建设示范区建设管理打下了良好基础。山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚告诉记者:“修订《规程》和《指标》是加强生态文明建设示范创建工作的基础,是加快生态文明建设制度创新的需要。而适时进行修改完善,形成能够长期指导示范建设的制度性文件,则是提升省级生态文明建设示范区管理规范化、制度化水平的基础,这将为树立更多生态文明建设标杆、打赢污染防治攻坚战提供有力保障。”据了解,修订后的《规...
发布时间: 2020 - 08 - 12
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近日,江苏省打好污染防治攻坚战指挥部专题召开调度推进会议,对污染防治攻坚任务进行再动员再部署再推进。环境质量改善的南京答卷位于南京市玄武湖畔的钟山风景名胜区旅游服务中心项目工地,工地门口的空气质量监测仪实时显示当前的空气环境质量。“只要PM2.5超过50,整个工地将全部进行喷淋。”南京市生态环境局局长钱锋表示,类似这样的智慧化工地,南京已有2100多家,均配套建设了“智慧城建”监管平台。工地管控是南京大气治理的一个缩影。据南京市副市长霍慧萍介绍,2018年,南京环境空气质量不降反升,引起了市委市政府高度重视,市委主要领导与各区委书记、各部门“一把手”签订环境保护目标责任书。先后出台“治气攻坚40条措施”“臭氧治理30条措施”,市委主要领导定期调度推进。实施“环境空气质量考核奖惩办法”,每月对各板块PM2.5平均浓度、空气优良天数比例指标进行排名。面对水环境治理难题,从玄武湖畔的湖滨净水站,可以窥探南京的解决之道。这个总工期45天、占地面积1500平方米的分散式污水处理厂,面积仅为一般污水处理厂的十分之一,处理规模达到2万吨/日,出水主要指标达地表水Ⅴ类水以上,尾水可以作为河道景观补给水。“全市已建成80多个分散式污水处理厂,把阶段性无法处理的污水进行处理。”钱锋说,分散式污水处理厂既保障了河道断面水质稳定达标,也为正式污水设施建设赢得了宝贵时间。今年上半年,南京市PM2.5均值34...
发布时间: 2020 - 08 - 12
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7月28日,浙江富春江环保热电股份有限公司(以下简称富春环保)发布了关于控股股东签订《股份转让协议》暨控制权拟变更的提示性公告。根据公告,富春环保控股股东浙江富春江通信集团有限公司(以下简称通信集团)与南昌水利投资发展有限公司全资子公司水天集团签订了《股份转让协议》,通信集团拟向水天集团转让其持有的富春环保177242920股股份,占总股本的19.94%。本次交易完成后,水天集团将成为富春环保的控股股东,南昌市国有资产监督管理委员会成为实际控制人。至此,又一民营环保上市公司引入了国有资本。2018年至今,有多少民营环保上市公司引入国有资本?民营环保上市公司牵手国有资本有何特征?国有资本选择民营环保上市公司时,更看重标的本身的哪些因素?有多少民营环保上市公司引入国资?据本刊记者不完全统计,2018年至今,环保领域共有20起民营环保上市公司拟引入国有资本战略投资者的案例,涉及相关市值达1274.7亿元。其中,仅今年以来就发生了6起,多家民营环保上市公司先后出让或计划出让公司控制权。3月12日,北京碧水源科技股份有限公司(以下简称碧水源,证券代码300070.SZ)发布公告称,中国城乡控股集团有限公司(以下简称中国城乡)与文剑平、刘振国、陈亦力及周念云签署了《合作协议》,与刘振国、陈亦力、周念云签署了《表决权委托协议》,与刘振国、陈亦力签署了《股票质押合同》,与公司签署了《股份认购合同》...
发布时间: 2020 - 08 - 12
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“国资大力支持,公司千方百计保现金流,终于挺过来了!”8月6日,华中一环保公司相关负责人向长江商报记者表示,如果公司扩张的步子再大一点,或许在去年去杠杆中就活不下来。2015年以来,曾经火爆的环保概念引资本争相涌入。然而,行业形势风云突变,一些资本深陷其中。所幸国资及时伸手纾困,令其转危为安。据长江商报记者梳理统计,近年来,相继有国祯环保、碧水源、东方园林、富春环保等18家民营环保类上市公司已经或正在推进易主,接盘者均为国资,其中以地方国资为主力。此外,还有部分环保公司引入国资作为战略投资者。国资通过接盘方式纾困,让不少环保公司“起死回生”,经营大幅改善。东方园林预告,预计今年二季度扭亏为盈。碧水源则预计上年盈利亿元左右,同比劲增2倍至3倍。8月7日,一家环保上市公司董秘向长江商报记者称,2015年以来,环保政策频繁出台,推动环保产业快速发展。然而,一些企业有些激进,纷纷采用PPP模式推进产业布局、抢占市场份额。2018年以来,随着去杠杆的推行,加上自身对行业及PPP模式认识不足,以及PPP持续规范,让行业内部分公司出现流动性风险。分析人士向长江商报记者指出,国资出手纾困,一方面稳住了环保类上市地位,有效保障相关项目顺利推进,有利于行业健康发展。另一方面,也有益于国资逆向参与混改,实现产业布局及国有资产保值升值。国资频频伸援手助力脱困在民营企业发展遭遇困境之时,国资果断出手,助力续...
发布时间: 2020 - 08 - 12
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备受关注的国家绿色发展基金股份有限公司日前正式揭牌。国家绿色发展基金的设立有什么样的社会背景和重要意义?国家绿色发展基金如何更好地运作,助力打赢打好污染防治攻坚战?如何用市场机制更好地支持绿色发展?中国环境报记者采访了环境规划院环境保护投资绩效管理中心副主任陈鹏。陈鹏,女,博士,研究员,现任环境规划院环境保护投资绩效管理中心副主任,兼任财政部PPP项目评审专家、中国软科学研究会理事、中国环境科学学会绿色金融分会常务委员,主要从事生态环境投融资研究。中国环境报:国家绿色发展基金股份有限公司日前正式揭牌。成立国家绿色发展基金股份有限公司有什么样的社会背景和重要意义?陈鹏:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和绿色发展。绿色金融在环境保护、污染防治、生态建设和可持续发展、绿色发展等方面发挥着非常重要的资金保障作用。党中央、国务院就加强生态文明建设、推动绿色发展作出了一系列重要决策部署。党的十八届五中全会明确要求“发展绿色金融、设立绿色发展基金”。《中共中央国务院关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干意见》、《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》等文件均对设立绿色发展基金进行了部署。国家绿色发展基金是我国生态环境领域第一支国家级政府投资基金,是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措。国家绿色发展基金股份有限公司在上海成...
发布时间: 2020 - 07 - 28
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园区发展要加大绿色发展指标权重国务院日前印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要建设绿色生态园区,支持国家高新区创建国家生态工业示范园区,严格控制高污染、高耗能、高排放企业入驻。加大国家高新区绿色发展的指标权重。加快产城融合发展,鼓励各类社会主体在国家高新区投资建设信息化等基础设施,加强与市政建设接轨,完善科研、教育、医疗、文化等公共服务设施,推进安全、绿色、智慧科技园区建设。为进一步促进国家高新区高质量发展,发挥好示范引领和辐射带动作用,《意见》进一步明确了发展目标:到2025年,国家高新区布局更加优化,自主创新能力明显增强,体制机制持续创新,创新创业环境明显改善,高新技术产业体系基本形成,攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术,形成一批自主可控、国际领先的产品,涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群,建成若干具有世界影响力的高科技园区和一批创新型特色园区;到2035年,建成一大批具有全球影响力的高科技园区,主要产业进入全球价值链中高端,实现园区治理体系和治理能力现代化。对此,《意见》提出6方面任务举措。一是大力集聚高端创新资源,吸引培育一流创新人才,着力提升自主创新能力。二是支持高新技术企业发展壮大,进一步激发企业创新发展活力。三是大力培育发展新兴产业,做大做强特色主导产业,推进产业迈向中高端。四是加大开放创新力度...
发布时间: 2020 - 07 - 28
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中央财政出资100亿元、基金首期总规模885亿元的国家绿色发展基金日前设立,这是我国生态环境领域第一支国家级投资基金。基金将重点投向环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通、清洁能源等绿色发展领域。7月15日,财政部、生态环境部和上海市通过视频连线方式举行国家绿色发展基金股份有限公司揭牌仪式。为何要设立国家绿色发展基金?这个基金能解决什么问题?20日晚,权威解读来了。据微信公号“环境保护”透露,在即将出版的《环境保护》杂志上,生态环境部4位专家将就国家绿色发展基金的历史回顾、经验借鉴、现实意义、基本架构和未来展望进行解读。这4位专家包括生态环境部环境规划院生态环境投资与产业综合研究所副所长程亮,生态环境投资与产业综合研究所研究员陈鹏,生态环境部科技与财务司投资处处长逯元堂研究员,中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南。专家透露,生态环境部环境规划院作为技术支持单位之一,从20世纪90年代开始就协助财政、生态环境部门研究国家环境保护基金,最终协助设计国家绿色发展基金方案。这项研究经历了早期研究(基于排污收费制度改革)、中期探索(基于环境保护税开征)、设计建立(基于生态文明和绿色发展)三个阶段,旨在充分发挥财政资金的增信和让利作用,吸引更多社会资本投入绿色发展重点领域,提升环境治理体系和治理能力现代化水平。7月15日,国家绿色发展基金股份有限公司揭...
发布时间: 2020 - 07 - 28
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2018年12月31日,生态环境部、发展改革委联合印发《长江保护修复攻坚战行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》提出,到2020年底,长江流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)的国控断面比例达到85%以上,丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的国控断面比例低于2%;长江经济带地级及以上城市建成区黑臭水体控制比例达90%以上;地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于97%。距离2020年底还有小半年时间,长江保护修复工作怎么样了?上半年浙江工作成效如何?还将做好那些举措,争取率先建成长江经济带生态环境保护示范区呢?1-6月水环境持续改善的背后,是浙江在思想、机制、治理上的不管创新。在开展长江保护修复工作过程中也总结了一些“好经验好做法”以全域工业园区“污水零直排” 助推园区全面提升2018年浙江省启动“污水零直排区”建设以来,已累计完成300余个工业园区建设工作,形成了建德高新技术产业园区、镇海石化园区、上虞经济技术开发区等一批标杆示范。今年7月,经省政府同意,印发《浙江省全面推进工业园区(工业集聚区)“污水零直排区”建设实施方案(2020-2022)》,配套出台一个评估标准和两个技术要点,形成“1+3”的政策体系,全面开启“污水零直排区”建设2.0时代,确保2022年前全面完成重点园区“污水零直排区”建设。技术要点从园区和企业2个层面,提出了排查、整改、建设和管理要求,细化了...
发布时间: 2020 - 07 - 28
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开好“奖罚单” 守护“大花园”谁污染谁交费,谁保护谁补偿。近日,浙江省政府办公厅印发《关于实施新一轮绿色发展财政奖补机制的若干意见》,遵循“扩面、提质、完善”的工作思路,开启了新一轮绿色发展财政奖补机制,在奖罚之间,进一步提高各地保护生态环境的主动性和积极性。三年共兑现奖补资金359亿元“绿色发展财政奖补机制可谓浙江多年来绿色发展进展中浓墨重彩的一笔。”浙江省财政厅相关负责人介绍。近年来,浙江不断探索践行“两山”理念的制度支撑和资金保障措施,其中,多项绿色发展财政创新举措得到中央充分肯定。特别是从2017年浙江探索实施绿色发展财政奖补机制三年来,共兑现奖补资金359亿元,取得了较好的政治效益、社会效益、经济效益和生态效益。尤其是在生态文明建设方面,生态省建设首个通过国家验收,生态环境质量持续高位改善,生态环境公众满意度连续8年提升,生态文明制度创新领跑全国,可持续发展水平处于世界较领先水平……绿色正成为浙江发展最动人的色彩。接下来,绿色发展财政奖补机制该如何进一步创新赋能浙江高质量发展?据介绍,浙江新一轮绿色发展财政奖补机制旨在进一步加强政策集成创新,提高政策含金量,着力助推浙江生态文明建设迈上新台阶,促进浙江“大花园”建设和高水平全面建成小康社会,高水平推进社会主义现代化建设。11项财政奖补机制政策赋能绿色发展目标明确,行动有力。新机制共推出出境水水质、森林质量、空气质量财政奖惩...
发布时间: 2020 - 07 - 16
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环保“云管家” 发展“绿动力”环境监管环节复杂,企业处理环保问题能力不足……说起环保,一些企业总会提到这些问题。在福建,却有一个线上环保平台备受企业青睐。2019年4月,福建建成省级生态环境领域亲清服务平台,以大数据引领管理转型,推动生态环境部门由监管为主向监管与服务并重转变。在线审批、在线咨询、在线指导整改……近期,福建生态环境部门创新服务由“面对面”到“键对键”,为企业复工复产注入绿色动力。服务升级,在线审批“零跑路”由于业务需要,泉州市顺钢报废汽车回收有限公司每年都要定期将废铅蓄电池转移至江西的有色金属公司。根据规定,这样的危废跨省转移需要申请,闽赣两省的审批是企业必须面对的环节。今年,企业负责人黄志忠欣喜地发现,一切都便利不少,“以往每次审批需要60个工作日左右,今年只用了23个工作日,且全程都是网上操作,真正实现了零纸张、零跑路。”这得益于生态环境领域亲清服务平台的数字化管理。“平台通过整合现有生态环境管理部门使用的环境影响评价、排污许可、自动监控等各类涉企环境管理信息化系统,建立了统一的企业环保综合门户。”福建省生态环境厅总工程师郑彧介绍,各涉企信息化管理系统中,要求企业填报的表单和数据被归并整合,实现“多表合一”,最大限度减轻企业负担。如今,平台中的固废系统与江西省系统实现互联互通,大大缩短了审批时限。目前,平台已注册企业3万多家,疫情以来,通过平台审批1100多个项...
发布时间: 2020 - 07 - 15
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